深圳特区报讯 近日就投资者关心的一些热点话题，证监会投资者保护局负责人接受了记者的采访。 该负责人表示，造成“中小投资者普遍没有赚钱”的原因很复杂，最根本性的原因是当前我国的资本市场结构还不够合理，优化资源配置的功能没有充分发挥，市场约束机制不强，市场运行的体制和机制还存在不少问题。

　　证监会投资者保护局负责人表示，目前市场各方密切关注的发行体制改革、上市公司分红和退市制度的完善，以及建立投资者适当性制度等都非常关键。市场存在的“新股热”、新股发行“三高”、“恶炒ＳＴ股”、“恶炒小盘股”等现象都与上述制度安排和监管操作方面的问题有关，这些问题的存在极大地损害了广大投资者的利益。对此，监管部门高度重视，正在积极研究解决办法。

　　另外，资本市场健康发展离不开投资者的参与，离不开良好的投资理念。成熟理性的投资者群体是资本市场健康发展的基石，也是资本市场安全运行和功能发挥的基本保障。引导一般投资者主要投资于绩优大盘股，如同倡议低收入群体选择低风险的投资工具一样，都是证监会逐步建立起投资者适当性制度的重要方面。

　　谈及分红制度时，证监会投资者保护局负责人表示，上市公司分红的具体政策和方案属于企业的法定自主权，政府机构包括监管部门不能代为决策。企业自身发展有其周期和阶段，处于不同时期的公司对于利润的处理会有所不同，但是上市公司必须对如何回报股东有明确的观念、认识和计划，要充分向市场告知和说明，这是其基本的责任和义务。

　　就投资者关心的退市制度，证监会投资者保护局负责人也表达了意见，其表示，在退市制度的研究制定过程中，证监会在制度设计层面将考虑保护投资者的机制，在退市制度的制定过程中将会充分考虑保护投资者尤其是中小投资者的合法权益，但不能理解成为投资者的非理性投资行为“买单”。(宗合)