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2011年,前三季度波动性较大的资金净流入约600亿美元,第四季度此类资金又净流出了约600亿美元
国家外汇管理局2月23日发布《2011年中国跨境资金流动监测报告》。报告显示,2011年,我国跨境资金净流入规模减少、波动加剧,出现了从大量净流入到趋于平衡的明显变化。
报告称,下阶段,外汇管理部门将着力提高外汇管理的有效性,密切监测跨境资金异常流动,稳步推进资本项目可兑换,加快培育外汇市场,使外汇管理工作更好服务于实体经济。
报告显示,2011年上半年,国际金融市场比较平静,投融资活动相对活跃。在人民币升值预期和本外币正向利差等因素驱动下,中国持续面临较大的跨境资金净流入压力。下半年,欧美主权债务问题交织在一起且不断恶化,国际金融市场大幅震荡。尤其是9月底以来,外部流动性进一步趋紧,境内外人民币汇率预期分化,我国跨境资金净流入明显放缓,部分渠道甚至出现一定程度的净流出。
报告指出,中国外贸进出口和跨境直接投资活动中可能包含一些违规资金流动,这些违规资金流动既有流入也有流出,而且大都披着合法外衣、蚂蚁搬家式地流动,难以甄别和量化。但总的来说,2011年中国外汇储备增加与实体经济活动基本相符,外贸顺差、直接投资净流入、境外投资收益、境外上市融资四大贸易投资因素贡献了超过90%的储备增加额。其中,波动较大的跨境资金流动净额为366亿美元。如果剔除全年人民币跨境净支付近400亿美元的因素,2011年波动性较大的跨境外汇收支相抵仅为负31亿美元,约占当年GDP的0.04%。其中,前三季度波动性较大的资金净流入约600亿美元,第四季度此类资金又净流出了约600亿美元。
报告分析称,2011年四季度出现的中国资金流出总体利大于弊,是市场与政策因素共同作用的结果,一方面是由于国内外宏观经济金融环境发生较大变化,境内机构和个人的涉外收支行为出现调整;另一方面是因为稳出口、扩进口、打热钱、控流入的涉外经济政策调控成效开始显现。未来,支持中国国际收支顺差的基本面因素依然存在,但由于国际经济金融环境空前复杂和严峻,中国跨境资金净流入规模可能减少,波动将有所加大。
报告建议,中国应继续加快转变经济发展方式,加快“调结构、扩内需、减顺差、促平衡”,不断夯实中国抵御跨境资金流动冲击的经济基础。外汇管理部门将一方面坚守风险底线,构建防范跨境资金流动冲击的体制机制,保持对异常外汇资金的密切监测和高压态势;另一方面抓住当前有利时机,加快推进外汇管理重点领域和关键环节的改革,更好服务实体经济发展。