据媒体报道，2月27日，交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会召开电视电话会议，联合宣布从今年3月起开展为期两年的“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”。会议宣布，全国各地将逐步推行出租汽车企业员工制经营模式，代替目前承包挂靠制；同时还将普遍开展以车辆承包费用(即“份儿钱”)、社会保险、劳动收入、休息休假等为主要内容的工资集体协商。过去被视为不容触动的禁区的“份子钱”，这次被提到前台，且在“形成机制”这一深层次进行变革。这一举措，自然格外引人注目。

　　中国各地市民苦出租车行业久矣。作为重要的出行交通工具，凄风冷雨之中，匆忙上班途上，有多少人望车兴叹，心生绝望之感。而好不容易拦下一辆的士，却要看司机大佬的心情和脸色，忐忑中不知何时能抵达目的地；而另一方面，那些看似威武的司机，其实也有一肚子苦水要吐，超时工作，缺乏保障，付出与收入不成比例，且缺少博弈的空间和机制，特别是所谓“份子钱”，更是万恶之源，司机们每天出车，眼睛一睁，油门一踩，就先欠下沉甸甸一笔债务要还，无论生老病死，都必须还上，如此，只能起早贪黑，身体家庭抛在一边，休息休假更是妄念。更难过的是，有责任无权利，社保医保等保障均无，如此状态，微笑服务温和待人职业修养等，都只能是浮云。不仅如此，戾气弥漫之下且无宣泄渠道，更关键是没有合法博弈空间。于是，不时听到各地出租车停运的消息，路边的出租车排成长龙，更加剧了本就紧张的交通状况，搞得民怨四起，混乱不堪。

　　这些状况，前者可谓行业与市场的矛盾，后者可谓行业内部的矛盾，而两者交织起来，更加剧了乱象，比如，为了提高司机收入，平息戾气，不少城市往往采取提高出租车起步价等办法，可是，涨价这条路并不能真正解决问题，这个事情司机们最有发言权，一旦价格上涨，市场当然会有反应，他们真实收入是否提高，或者，是否能提高到心理预期？恐怕未必，而另一方面，为了缓解市场紧张状况，政府惯常采取的办法是增加车辆投入，可这对于本来就辛苦的司机们，是否加大了竞争的压力，让本来就不堪重负的他们更加雪上加霜？实际上，不少地方的出租车停运事件的导火索就是政府投放大量新出租车营运，而原有出租车并没有退出市场所引发的激烈矛盾。而市场实际的存在，又给黑车的存在提供了实际的可能性。

　　于是，我们看到了各地出租车行业出现的怪象：各种问题推挤起来，越来越严重，而所谓的措施，在现有的框架内，都无法真正解决问题，反而会损害某一些具体的利益相关者，可以说，一个以互害为特征的僵局已经形成。

　　不触动一些所谓不能触动的利益，不改革掉一些所谓“不能改革”的东西，改革就进行不下去，而走到一半就停下来的改革，甚至会让社会生活变得更糟。这恐怕就是包括出租车行业在内的中国社会普遍出现的状况，也是在今天民众对待改革难言信心的根本原因之一。还是以出租车行业为例，无论民怨怎么沸腾，总有那么一些公司机构在闷声发大财，经营出租车的公司，那些旱涝保收、拿“份子钱”的机构和个人，究竟捞了多少，因为是属于“商业机密”，公众不得而知，不过在某些信息相对透明的上市公司的报表里，我们可以管中窥豹，一观端倪：据媒体披露，2011年上半年，上海大众公用事业(集团)股份有限公司，利润总额为6.97亿元，较上年同期增长363.61%；华域汽车[10.52 -1.59%　研报]系统股份有限公司，利润总额为31.6亿元，较去年同期上涨28.33%；南京中北[4.73 -2.67%　研报](集团)股份有限公司，利润总额7200多万元，较去年同期增长61.17%。成绩如此显赫，降份子钱，吐出口中之肉，何其难哉。

　　看此次出租车行业改革，无论成效如何，对准“份子钱”，对准让出租车司机参加工会，提高博弈能力，对准完善落实劳动保障制度等等，都可谓是对症下药。说实话，此番改革能否进行下去，能进行多久，作为观察者，难言有十足信心。毕竟各种关联，于公于私，与权贵与政府，依然是盘根错节，撼动不易。但是无论怎样，这次会议表达了直面社会问题，敢于冲入所谓“禁区”的姿态。这是让民众感到鼓舞的。唯有闯入禁区的改革才是真改革，否则就是演戏。这一点，无论官民，其实都清楚。