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全国政协委员、中央财经大学教授贺强在今年的两会提案中建议,将股票发行市场和交易市场直接对接,采用网上集合竞价方式,与股票交易的连续竞价无缝对接,彻底打破股票发行与交易的时空分离。
贺强建议,充分利用证券交易所现有的网上报价交易系统,将新股发行日当天上午9:15至11:30作为新股发行集合竞价阶段。将当天下午13:00以后,作为股票连续竞价阶段,将集合竞价阶段的股票发行价格作为连续竞价阶段的起始价格。在股票集合竞价阶段完全以证券交易所现有“价格优先、时间优先”原则以及“量大优先”等规则进行撮合成交,形成充分市场化的股票发行价格。
股票发行价格方面,贺强建议,股票发行价格以不超过市盈率若干倍,例如15倍作为报价的上限,以面值1元或规定的底价作为认购的下限。认购者可以在股价的上下限之间根据自己的判断,自由报单买入。超过上下限的报单为无效报单。
贺强说,如果在股票发行集合竞价阶段出现超额认购,则采用按比例配售的方式。为了防止大机构操纵发行价格,在股票集合竞价阶段明确规定一家机构认购股票不得超过每家上市公司新股发行的一定比率。
除了上述提案外,贺强还递交了重推国债期货和恢复股市T+0交易两个关于资本市场的提案和另外3个民生及金融领域的提案。(吴婷婷)