本报讯 为有效加强对基金管理公司监管规范基金投资行为维护基金持有人利益，证监会基金部综合监管系统（简称FIRST系统），日前已正式上线。

　　昨天，《证券日报》报道，为进一步规范基金管理公司的公平交易制度，保护投资者合法权益，促进基金行业健康发展，证监会2011年推出了《证券投资基金管理公司公平交易制度指导意见(修订稿)》，在搭建全局监管系统的同时，基金公平交易预警分析监管平台得到监管层的特别关注。

　　《指导意见》从投资决策交易分配监控监察和信息披露四个环节，形成了一套完整的基金公司公平交易制度，而基于FIRST系统的全面应用则是在技术层面奠定了全面监管的可操作基础。

　　FIRST系统首次实现了以量化分析的方式对基金投资交易的结果进行主动核查，并对异常交易进行预警，实现了针对基金公平交易行为的电子化监管。

　　系统为监管层提供了精准的实时监测工具，实现了分类监测同一基金公司管理的不同投资组合在交易过程中是否遵循公平交易原则，有效防止不公平交易和利益输送行为的发生，保证基金运作的合法合规性，为树立监管权威提供了重要的技术支持和监管手段。

　　今年2月20日至23日，中国基金业协会(筹)分别在北京上海和深圳成功举办了三场基金管理公司公平交易培训班。其间，证监会基金部负责人专程详细讲解了公平交易制度。

　　对于基金老鼠仓，此前监管层明确表示，任何机构和个人，都不能触犯“老鼠仓”非公平交易和各种形式的利益输送这三条底线。

　　事实上，证监会对基金行业公平交易的监管一直处于高压态势。2007年，唐建王黎敏张野等基金经理成为被证监会查处的首批“老鼠仓”；2009年，证监会通报对涂强刘海韩刚3名基金经理违法违规处理；近两年，证监会对郑拓李旭利和许春茂案件进行立案调查。