陈华委员建议借助香港国际化平台以设立外汇专项基金等方式 支持民营企业到海外投资

　　李舒瑜 郑向鹏 杨丽萍 深圳特区报北京3月4日电 (特派记者 李舒瑜 郑向鹏 杨丽萍)一边是外汇储备高居全球之首，一边是民企“走出去”融资难。4日，来自深圳的全国政协委员陈华向全国政协递交提案，建议借助香港这个国际化平台，动用外汇储备支持有条件的民营企业到海外投资。

　　后危机时代是企业“走出去”好时机

　　后危机时代，世界经济形势充满变数，引发了人们对中国外汇储备安全的关注。如何使外汇储备在确保安全的前提下实现保值增值，并更好地服务于我国经济社会发展已成当务之急。在陈华委员看来，现在却是“危”中有“机”：国外货币普遍贬值，一些优质资产不同程度地受到低估，出现了一批投资价值较高的项目，是我国企业到海外发展面临的大好机遇。

　　陈华说，随着我国改革开放进程的不断加快，越来越多的中国企业也具备了“走出去”的条件和实力，特别是从我国经济发展“生力军”走向“主力军”的民营企业，到海外投资的意愿日趋强烈。然而，民企在海外发展面临诸多困难和挑战，首当其冲的问题便是融资难。由于所在国金融机构缺乏对我国企业的了解和认识，民企没有足够的信用担保体系等原因，民营企业很难从海外获得合理贷款。此外，民营企业缺乏海外市场销售网络及渠道、内部人才较为缺乏等，是其“走出去”的又一障碍。

　　设立支持民企“走出去”外汇专项基金

　　如何破解上述困局？陈华建议通过设立支持民营企业“走出去”的外汇专项基金等方式，动用部分外汇储备，引导和鼓励民营企业海外投资，提高国家外汇储备的使用效益。

　　在陈华看来，这是一个“一举多得”的办法。一方面分散了外储资产过于单一和集中的风险，有助于优化外储资产结构，提高外储的安全性和收益率；另一方面，为民企“走出去”提供了必要的资金渠道；此外，还可在一定程度上缓解国内投资过热、高通胀和人民币升值等压力。

　　把香港作为“走出去”的重要平台

　　陈华说，民企“走出去”还应该把香港作为重要战略平台，充分利用香港世界金融中心、贸易中心的地位和优势，弥补民企在人才、市场渠道等方面的不足，借力香港推动民企国际化的进程。并完善“内保外贷”政策，允许民营企业以境内外资产权益抵押，在香港等离岸中心获得境外贷款。

　　在陈华的设计中，运用外汇储备支持民企“走出去”的系列配套政策还应该包括：尽快建立起企业信用数据库，确保在判断哪些企业“有条件”到海外投资时有据可依；创新金融工具与服务方式，加快中国银行(3.06,-0.01,-0.33%)等国内金融机构在境外布局，允许更多国内银行在境外设立分支机构或与境外银行建立代理关系，积极开展海外投资融资业务等