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7.5%,温家宝总理在政府工作报告中提出了2012年国内生产总值这一预期增长目标,可以说,这是2012年“稳中求进”最重要的经济量化指标。
这是我国GDP预期增长目标8年来首次低于8%。新世纪以来,我国经济增速的年初预期目标,除了2002年没有明确提具体值,2004年以前都设定为7%左右。从2005年到2011年,都是8%左右。2012年作为“十二五”时期承前启后的重要一年,预期目标为什么作出这样的调整?
政府工作报告给予了明确解释:主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接,引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来,以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。
7.5%,首先是经济增长预期目标与“十二五”规划目标衔接的直接反映。“十二五”规划纲要确定,今后5年国内生产总值年均增长7%,比“十一五”时期下调了0.5个百分点。今年7.5%的设置,是与“十二五”规划目标衔接的直接体现。
实际上,更为重要的是,7.5%的目标,旨在引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来。这,也正是推动今年经济社会发展“稳中求进”的题中应有之义。
应该看到,2011年实现了“十二五”时期良好开局,取得了举世瞩目的成就,但我国经济和社会发展仍存在一些矛盾和问题,主要是经济增长的资源环境约束持续强化,节能减排压力逐年加大;投资和消费关系不够均衡;控制收入分配差距的力度需要加大;产业结构有待进一步调整等。
做好2012年的工作,必须深刻理解7.5%的含义,坚决贯彻落实中央经济工作会议精神,把握稳中求进的工作总基调。要保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定;要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。
代表委员们审议讨论政府工作报告时热议7.5%,对7.5%这一“稳中求进”的重要量化指标作了很好的诠释——
“适当调低增速目标更多的是导向,引导地方政府不要过度追求速度,为加快转变经济发展方式留下空间。”全国政协委员、商务部原部长助理黄海说。
“主动放缓经济增速,使增速向合理区间回归,有利于稳定物价,更是为经济转型创造条件。”全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说。
“关键是提高经济增长的质量和效益。”全国人大代表、浙江富润控股集团董事长赵林中说。
“今后,中国经济要从速度型向质量型转型。”全国政协委员、中国社会科学院经济学部副主任刘树成这样认为。
调低目标是为了更好发展。代表委员们认为,按照稳中求进的工作总基调,中国经济将继续保持平稳较快发展。全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青说,“我们的内需潜力巨大,结构调整的指向明确,宏观调控的经验丰富,对中国经济的前景有信心。”(钟云华)