在今年两会上，贺强李剑阁等政协委员把目光投向了下一阶段资本市场改革的核心新股发行制度的改革。

　　“有些机构胡乱报价，甚至不排除利益操纵，谋取巨额利益，导致发行市场极度混乱，而且产生连锁反应。 ”全国政协委员中央财经大学证券期货研究所所长贺强表示，新股询价不合理，推高发行价，导致了一级市场和二级市场普遍存在 “三高”现象。由于股票发行定价不合理，二级市场股价水涨船高，造成整个市场的股价远远偏离公司业绩和投资价值，风险巨大，只能过度投机。

　　为此，贺强建议，新股发行一律采用网上集合竞价方式，与股票交易的连续竞价无缝对接，将新股发行日当天上午9：15至11：30作为新股发行集合竞价阶段；将当天下午13：00以后，作为股票连续竞价阶段，将集合竞价阶段的股票发行价格作为连续竞价阶段的起始价格。在股票集合竞价阶段完全以证券交易所现有“价格优先时间优先”原则以及“量大优先”等规则进行撮合成交，形成充分市场化的股票发行价格。（经济参考报）