中国经济网北京3月7日讯 全国政协委员、中国人民保险集团股份有限公司董事长吴焰在今年“两会”的提案中指出，近年来中国人保与湛江市政府合作探索出了保险服务新医改体系建设的“湛江模式”，打破了城乡医疗保障的二元分割，实现了“政府不多花一分钱、老百姓不多出一分钱，而居民保障金额大幅提高、覆盖面更广”的参保群众、政府、医院和保险公司有效互动新格局。

　　吴焰表示，“湛江模式”在转变政府职能、整合资源、改善公共服务提供和管理方式等方面进行了有益的探索，同时也成为商业保险参与新医改建设的典型样本和保险服务全民医保体系建设的行业模式，具有体制层面的创新意义，得到了国务院领导的充分肯定。对“湛江模式”这一基层医改创新实践，深入挖掘其价值，必将对进一步完善我国多层次医疗保障体系建设提供理论与实践依据。

　　为把医保“湛江模式”中表现出来的创新理念和价值取向推广开来，为多层次医疗保障体系的顶层设计提供决策依据，吴焰提出四点建议。一是高度重视基层创新成果的概括和提炼，为医疗保障体系建设的顶层设计提供决策依据。树立科学、开放的思维，摒除大包大揽意识，在推进医保体系完善过程中，把转变政府职能、打造有限政府融入到公共服务管理体制建设中。二是要进一步推动政府职能部门整合，为基层综合改革创造良好的政策环境。三是树立正确的评价标准，防止因政府相关职能部门的认识局限而忽视基层实践创新价值的问题。四是明确基本医疗保险基金可以购买补充医疗保险，提高基金使用效率，提高参保群众的保障水平。