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国家统计局局长马建堂7日列席全国政协经济界委员分组讨论时说,目前中国居民收入方面的调查是城乡分开的,基尼系数也是城乡分开的,发布全国统一的基尼系数有待于城乡住户调查一体化。
会上,李毅中、厉以宁等委员发问,为什么不公布基尼系数。马建堂回应说,中国居民收入的调查是分开搞的,对城镇居民调查可支配收入,对农村居民调查纯收入,指标不完全一样,基础数据是分开的,所以现在没有办法计算全国统一的基尼系数。
马建堂说,其实农村基尼系数一直在发布,去年是0.3897。城市基尼系数也算出来了,只有0.33,实事求是地讲,肯定偏低。偏低是因为住户调查是分层抽取记账户,城市高收入阶层不愿意记账,即便记了恐怕有些收入也不记进去。
“发布全国基尼系数有待于城乡住户调查一体化,统一制度方法,统一选取样本,得出全国居民人均收入数据。其中,农村多少、城市多少,在这个基础上算出全国基尼系数。”马建堂说,由于城乡差距较大,全国基尼系数会既高于城市基尼系数,也高于农村基尼系数。
马建堂坦言,城乡住户调查一体化后仍存在高收入者调查收入难的问题。一方面要继续靠记账,另一方面加大直接调查力度。还有些办法,以住宅等指标为参考,调整修正高收入者收入数据。
基尼系数是用来反映收入分配的差异程度。国家统计局此前已制定了规划,到2013年要把分开开展的城、乡住户调查一体化,这样就会为计算全国居民统一的基尼系数提供资料基础。
在回答为何不公布调查失业率的问题时,马建堂说,目前国家规定公布登记失业率。从调查失业率的情况看,高出登记失业率的差距正在逐步缩小。
记者刘铮、黄欣