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三问银行收费乱象

发布时间:2012年03月09日 16:33 | 进入复兴论坛 | 来源:中国网络电视台 | 手机看视频


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       中国网络电视台消息(唐岚 北京报道)“金融业高利润侵占了实体经济利润,实体经济必然衰退”,全国人大代表宛西制药董事长孙耀志如是说。娃哈哈集团董事长宗庆后也在微博中表示,制造企业利润率约为3%-5%,中小企业的融资成本普遍接近或超过10%。

       今年2月,银监会数据显示,商业银行净利润超过万亿元大关,达到10412亿元,创历史新高;按此计算,商业银行去年平均每天约赚28.5亿元。民生银行行长洪崎也表示,“企业利润那么低,银行利润那么高,有时候自己都不好意思公布。”

       就在实体经济仍低迷的时候,银行却在“闷声发大财”,由此银行业的“暴利”问题更被频繁关注;针对银行高收费、乱收费现象的质疑声一直不断。武汉大学教授孟勤国的调研报告指出,2003年10月1日出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》明确银行收费项目300多种,而现在《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》中列出的收费项目已多达3000种,7年增加10倍。

       记者调查发现,关于银行高收费、乱收费现象,目前仍存在三大疑问待解。

       一问:同一种业务为何存在几倍差价?

       对比各家银行收费标准,不难发现同一种基础类金融服务,收费却相差数倍。

       譬如,异地跨行ATM机取现业务,两大国有商业银行却差别很大:工行异地跨行ATM取款每笔手续费为2元+取款金额的1%,1%部分最低1元,最高100元;然而,建行跨行ATM取款,收费为2元/笔+取款额的1%,1%部分最低2元,上不封顶。

       也就是说,按ATM机日取现最高限额2万元、每次取款限额2500元为例,如果客户在异地跨行ATM机取现金2万元,使用工行银行卡需付手续费116元,而建行则收取216元,两者相差将近一倍。

       再譬如,另一项基础类金融服务——开具存款证明,各家银行的收费标准截然不同。工行收费标准为50元一份;招行、交行、建行、中行、民生,每份收费20元;中信银行的收费标准最低,每份10元。银行间这项业务收费标准居然存在5倍的差价。

       去年7月1日,银行业金融机构个人账户的11类收费项目被银监会叫停,然而,银行收费业务仍呈增多趋势,目前仍保留的多项收费服务中,五大国有商业银行与股份制商业银行之间存在较大差异,而五大国有商业银行的收费标准也参差不齐,各银行均根据自己的规定收取费用。

       中央财经大学金融学院教授郭田勇则在微博表示,“关于银行收费,我始终认为,对于针对广大公众的基础类金融服务应以低收费或免费为主,而对于高端类、竞争性的中间业务应给予银行充分的自主定价权。”

       二问:银行基础类金融服务成本几何?

       多数消费者都表示难以理解银行对低成本、低技术含量的服务收取高额手续费的行为。对此,银行业人士表示,“以存款证明为例,银行付出的不仅是纸张和打印成本,而是对这项业务所需要承担的风险。”

       银行所说的“成本”与消费者眼中的“实际成本”,存在较大差距。因而,消费者质疑,此类“风险”大小难以测算,是否也就给了银行“漫天要价”的借口。

       另外,银行间自主定价差别巨大,也让消费者不满。物价部门表示,诸如“存款证明费”之类收费属于市场定价,各家银行可自主制定收费标准、明码标价,以实际成本为依据。

       存贷利差和服务收费,是目前银行盈利的两个主要方面,中国建设银行副行长朱小黄坦言,“我也觉得一些收费不尽合理”。

       银行每一项金融服务背后,便是一个衍生的利润“金矿”,而摆在消费者面前的则是一个看不到的“陷阱”。

       三问:如何能遏制银行收费冲动?

       去年年底召开的全国价格监督检查与反垄断工作会议上,发改委对擅自推迟取消密码挂失费的几家银行罚款580万元,被外界誉为近年来整治银行乱收费的大手笔。

       今年3月5日,全国政协委员、银监会主席助理阎庆民透露,发改委将直接派出检查组,分赴31个省区对部分国有大行、股份制银行进行重点检查,此次检查有望3月份正式启动。

       此前,发改委副主任彭森也曾表示,2012年查处银行乱收费将是重点工作。整治的重点包括银行贷款过程中捆绑收费、强制收费、只收费不服务等问题,以及其他各种明令禁止的收费问题。

       2月,银监会、央行、发改委联合发布《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。然而,此《办法》一经发布便引发各方质疑,认为该《办法》对银行高收费、乱收费避重就轻,给予银行市场调价空间过大,将很多本不该收费的项目合法化,未来在银行服务收费价格的执行标准上,将面临各方博弈。

       记者对消费者随机采访,不少消费者认为,仅靠发改委派出检查组整治银行高收费、乱收费,难以从根本上改变乱收费现象。

       对此,中央财经大学金融学院教授郭田勇对本台记者表示,遏制商业银行收费冲动,还是要靠将基础类金融服务精细化,建立服务价格模型进行测算,得出合理收费价格范围,再由国家统一制定收费标准。

       不少学者表示,银行只有打破垄断、降利减费,才能真正反哺实体经济。正如政协委员宗庆后今年议案所言,“降低银行贷款利率,让利给企业;减少个人业务服务性收费,让利给老百姓。”

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