“对劳动密集型产业来说，转型升级势在必行。但在这个过程中，需要国家给予必要的政策扶持。”全国人大代表、波司登集团董事长高德康说。

　　政府工作报告提出“重点支持实体经济特别是小型微型企业”。对此，高德康代表说，这表明了政府对小微企业发展的关心。小微企业基本是劳动密集型企业，在国家实施转变发展方式战略中，不能放弃它们，要积极支持其转型升级。

　　高德康表示，改革开放三十多年来，我国已成为制造大国，而劳动密集型产业在做大做强“中国制造”过程中，发挥了重要作用。但是随着经济结构的不断调整，劳动密集型产业面对着原辅材料价格上涨、人民币升值、劳动力成本大幅上扬等困难，产业发展举步维艰。

　　他说，像纺织服装行业这样的传统制造业，不可能一下子改变靠人力成本谋取利润的现状。企业有转型升级的急切欲望，但仍在不断摸索转型升级的出路。在此过程中，政府的支持尤为重要。

　　“首先是政策支持。”高德康说，“对劳动密集型企业所需关键技术的研究与开发，政府应设立专项资金给予扶持。同时，在融资方面出台支持政策。”

　　“其次，国家要大力发展中等职业技术教育，为企业培养更多合格的产业工人。”高德康说，现在一方面是“招工难”“用工荒”，另一方面是“就业难”，说明人才市场供需存在矛盾。

　　“政府工作报告对农民工生活及其子女教育等作了安排，这些政策很受欢迎。”他提出，要让外来务工者共享当地改革开放和经济发展的成果，这样才能稳定劳动者队伍。