冯培恩

　　昨日上午，全国政协十一届五次会议举行第二次全体会议。全国政协委员、九三学社中央副主席冯培恩《着力克服制度缺陷推进股市健康发展》的发言赢得近10次掌声。

　　冯培恩说，去年沪深股市分别以21%和28%的跌幅领跌全球股市，5000万股民亏损面达87%，人均亏损4万元，机构投资亏损超过4000亿元。如此巨额的亏损激发了民怨，政府救市举措若不到位，则可能恶化为民生问题和社会问题。

　　“若把数万亿社保资金结余、住房公积金和财政盈余委托机构投入股市，需慎重估计其风险。”冯培恩说，只有通过改革克服制度缺陷，才能从根本上推进股市的健康发展。

　　冯培恩建议强制实行现金分红，吸引股民长期投资。

　　此外，冯培恩还建议通过严厉的退市制度来优化股市资源配置。“退市制度能优化股市资源配置、防范股市风险。建议制定严厉的退市法规，并杜绝借壳上市行为。”

　　“从严约束高管辞职，阻止上市套现行为”的建议也引来热烈的掌声。冯培恩说，2011年A股市场辞离职高管达1264位，较上年同期增长68%。高管辞职套现暴富阻碍了股市稳步发展，激起了股民的强烈愤慨。建议在相关法规中规定：公司董事、监事、高管在任职期间每年转让的股票不得超过其所持本公司股票总数的10%；公司高管在任上抛售股票须在两个月前披露相关信息；禁止公司董事、监事、总裁和董事长等高管在辞职套现后三年内到上市公司就职，一年内到非上市公司就职。