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据新华社北京9日电杨先明委员在全国政协十一届五次会议第二次全体会议上发言时说，截至2010年底，全国地方政府性债务余额高达107174.91亿元，相当于1997年的36倍。防范和化解地方政府性债务风险，不仅十分必要，而且十分紧迫。
杨先明委员认为，形成地方政府债务风险的原因包括：财力与支出责任不匹配，地方政府财政收不抵支；举债权利与偿债责任时空分离，形成债务内在扩张机制；地方政府性债务监管乏力，债务规模难以合理控制。
杨先明委员建议，建立各级地方政府基本财力保障机制，从体制上消除地方政府盲目举债的条件；构建降低地方政府债务责任转移预期的行为控制机制，削弱地方政府举债动机；完善地方政府举借债务的决策机制，通过债务质量的提升降低风险发生概率；加强对地方政府性债务的管理，从举借、使用和偿还方面防范债务风险的发生。
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