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广州市物价局日前通过其官方网站公布了2012年部门预算报告。其中,本年度预算收入为4632.19万元,年度支出收入也一样。不过,两份报告才6页纸,寥寥数语让财务和审计专业人士都觉得看不透。“这份报告用一般的方法,给出了收入和支出的总量,却没有具体的解释说明,让人有点看不懂。”中山大学岭南学院财政税务系主任林江认为报表缺乏数据对比,“没有意义,普通公众也看不出什么东西来。”
市物价局透露,物价局设行政单位22个;事业单位3个,其中:参依公事业单位2个,财政核拨事业单位1个。该局人员构成方面,统发人员:行政编制73人,事业编制23人,工勤人员8人,退休43人;非统发人员:退休4人。
林江认为,这里只是简单地介绍了人头数量和资金的总量,却没有明细表。“几个下属部门里最大的支出都是‘物价管理’,这个说法太笼统,是办公必须的行政费用?是日常执法的开支?还是招待吃喝的费用?看不出具体是多少。”就公众关心的“三公”经费问题,在这份报表中也没有详解。“其中涉及的唯一一项,是‘执法车辆购置费65万元’,具体买多少辆车也没有情况说明,平时有没有公务招待费更是没有说明。”
此外,让他觉得格外疑惑的是,在支出项目中,既有“公积金”,也有“购房补贴”:“这两笔支出是物价部门特有的还是全部政府单位都有?公积金和补贴有什么不同?我的理解是,公积金本来就是一种购房的补贴。”记者计算发现,住房公积金和购房补贴总额达到542.26万元。
令人奇怪的是,今年广州计划召开至少三场价格听证会,可在预算报告中却只字未提。市物价局有关负责人表示,由于水价、气价、停车费、年票这四项听证原本都安排在了去年,但受去年CPI高企的物价形势影响,去年就只进行了一个出租车调价听证会,其他几项都推迟到了今年。
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市物价局2012年度预算收支基本情况
本年度收入预算4632.19万元,其中:1.一般预算4129.9万元;2.财政专户管理资金29.54万元;3.上年结账、结余443万元(此数为预计数,以实际批复数为准);4.其他各类资金29.75万元。
本年度支出预算4632.19万元,其中:1.基本支出2711.19万元,包括:工资福利支出1173.01万元,商品和服务支出484.43万元,对个人和家庭的补助1053.75万元;2.项目支出1921万元。
市物价局2012年度项目支出基本情况
经常性专项支出1712万元,主要项目如下:
1.物价年审工作经费438万元;
2.价格检查——鉴证——监测工作经费445万元;
3.打造“广州价格”话语权专项经费195万元。
一次性专项支出209万元,主要项目如下:
1.检查执法车辆购置费65万元;
2.广州市物价局综合业务管理系统60万元;
3.“广州价格”指数平台建设经费46万元。