中国财政部部长谢旭人

　　人民网北京3月18日电（记者 朱瑶）今天上午，中国发展高层论坛第十三届年会在北京钓鱼台国宾馆举行。本届论坛主题为“中国和世界：宏观经济与结构调整”，中国财政部部长谢旭人在会上发表了题为“完善财政宏观调控，深化财税体制改革”的主题演讲。

　　在论坛现场，某大学教授提问：“今年教育的经费要达到GDP的4%，我们发现有一些问题，过去几年，财政对教育的拨款都是到年底，九月、十月才拨下来，然后要求他们必须在十二月底之前花完，所以一到年底，大学都在花钱，有好多的浪费，不知道部长怎么看待这个问题？”

　　谢旭人表示，这些年国家财政非常重视对教育的投入，每年都是以比较高的增长比例来增加对教育的投入，特别是义务教育，农村教育，经费还是给予很好的保证。今年财政性教育经费的投入，要达到GDP的4%，所以温家宝总理在政府工作报告当中也已经明确表示，今年国家财政的预算安排，已经按照4%的要求来考虑了。

　　“我们根据全国算总帐，给每个省都提出了，他们在财政预算安排的时候，要督促安排好教育经费。今年根据各地预算大体考虑的汇总数，将会达到2.2万亿，主要是公共财政安排的。另外，还有<a href="http://finance.people.com.cn/fund/GB/index.html" target="_blank"><font color="#0000FF">基金</font></a>预算，也有两方面的资金，每年从地方政府国有土地出让净收益当中，提取10%用于农村教育。另外是地方政府的教育费附加收入，是纳入基金预算管理的，预算是这么来的。”他解析。

　　谢旭人强调，我们根据这个预算安排，要求要抓好预算的执行，特别是要加强对教育经费的管理，与教育部门、学校一起共同配合，使这些教育经费真正能够用好，要督促重点，解决薄弱环节，真正使教育经费增加以后，它的使用效益能进一步提高。从去年下半年开始，就按照今年编预算的要求，已经一级级部署下去，要求基层，教育部门和财政部门密切配合，来做好这方面的工作。

　　谢旭人认为加快教育经费预算的拨付进度是一个很好的建议。“教育经费，还包括其他一些经费，在支出安排上面，确实还存在一些问题。这主要是一些项目的支出，往往上半年进度比较慢，到下半年加快，也不是到十二月份就花出去，一些项目支出，前面有一些前期准备工作等等这方面的安排，所以到八九月份开始，就开始使用资金了。”他说。

　　他表示，近两年，财政部在不断在改善这方面的工作，大力推进预算执行，提出了预算拨款要能够做到及时、均衡、安全、有效，按照这个要求去做好这方面的工作。包括要求教育部门、学校，建立起项目支出经费的储备，上一年就做好前期工作，第二年能够让预算及时安排使用。加强对教育经费使用的一些绩效的考评，增加投入以后，最后这些专项取得什么成效，通过考评来推进教育经费能够更好的使用。