为加强优势矿产资源开发的总量调控，防止过度开采，保护和合理利用矿产资源，近日国土部出台《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》。

　　《暂行办法》共5章17条，主要内容：一是国土部负责确定全国年度开采总量控制指标，并分配下达到省级国土资源主管部门；省级国土资源主管部门负责指标的分解、下达和监管；市、县国土资源主管部门负责总量控制指标执行情况的监管。

　　二是明确控制指标的确定、分配原则和下达方式。国土部依据全国矿产资源规划、产业政策，综合考虑矿产资源潜力、市场供求状况、资源保障程度、采矿权设置和产能产量等因素，确定年度开采总量控制指标。国土部分配各省（区、市）下一年度开采总量控制指标采用基数测算法或定量测算法。国土部于每年第一季度向各省（区、市）国土资源主管部门下达当年指标，指标不得跨年度使用等。

　　三是指标管理。开采总量控制指标分解下达后，由矿山企业与其所在地县级国土资源主管部门签订责任书，明确权利、义务和违约责任等。国土部对各地指标执行情况进行核查，对每年度指标执行情况进行通报。对超指标开采严重的省（区、市）责令进行整改，整改不合格的，扣减该省（区、市）下一年度开采总量控制指标，暂停该省（区、市）超指标开采矿种的矿业权配号。

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