【提要】服务于实体经济，支持中小企业仍然是今年货币和财政政策的重点。如何通过税制改革支持中小企业？应当扶持什么样的中小企业？财政部长谢旭人在今天的中国发展高层论坛上做了说明。

　　据经济之声报道，在18日举行的中国发展高层论坛2012上，财政部长谢旭人介绍了今年财政工作的重点，提出要继续进行税制改革，扶持中小企业，并介绍了今年要扶持哪些行业。

　　谢旭人在演讲的一开始，就坦承财政税收改革进入攻坚阶段所面临的问题。他说，解决机制性的问题，发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为紧迫，难度更大，经济运行当中也出现不少新的情况和问题。

　　谢旭人谈及今年财政税收改革的重点工作，强调要完善结构性减税政策，减轻企业和居民的负担，他介绍了如何减轻个人和中小企业的税负。

　　谢旭人：今年将落实个人所得税法，减轻居民个人以及个体工商户这方面所得税负担，进一步促进收入分配方面条件作用的发挥。要进一步实施好提高增值税、营业税起征点等减轻小型微型企业税费负担的政策，而且对微型企业今年要进一步实施所得税减半增收的优惠政策，开展好营业税改制增值税试点，并稳步扩大试点范围。

　　谢旭人还介绍了目前上海地区企业税制改革的进展。

　　谢旭人：今年我们由试点推进营业税改增值税的改革政策。目前在上海的部分服务业领域进行试点。解决了原来流转税体系当中，增值税制和营业税制不统一，一定情况下存在货物与劳务税制不统一，一定程度存在重复征税的问题。

　　谢旭人说，积极的财政政策将在经济结构调整方面发挥重要作用，扶持一些重点行业：比如积极推动节能减排加快发展新能源、可再生能源和清洁能源。大力加强对中小企业的支持力度，实施税费减免政策，促进中小企业稳健经营和持续发展，大力加强对农业生产的支持，加大水利建设，加强农业基础地位。

　　谢旭人：支持战略性新兴产业和高新技术产业的发展，促进传统产业优化升级，推动现代服务业加快发展。要实施重大文化产业项目带动战略，落实了促进区域协调发展的各项财税政策，提高困难地区落实了各项民生政策的保障能力，扩大绿色小城镇试点，积极稳妥推进城镇化。