工信部节能综合利用司综合处副处长王孝洋20日在中国再生铅产业发展高峰论坛上表示，《再生铅行业准入条件》即将印发，行业准入门槛将被提高。此外，《条件》实施的指导意见也正在制定，以细化并促进《条件》的实施。据介绍，工信部将鼓励再生铅企业兼并重组，并有望从政策和资金层面给予支持。

　　另据环保部污染防治司处长戴祥介绍，《铅蓄电池和再生铅企业环保核查指南》目前正在印发，将从今年开始对铅蓄电池和再生铅企业展开环保核查，本次核查有效期将兼顾从2011年起的三年时间。

　　环保施压落后产能

　　《再生铅行业准入条件（征求意见稿）》于2011年8月份发布，要求新建、改扩建再生铅项目单系列生产能力必须在5万吨/年以上，现有再生铅企业单系列生产能力不低于3万吨/年。到2013年底以前，淘汰所有生产规模在3万吨/年以下的再生铅生产能力。

　　王孝洋20日表示，再生铅行业是节能环保产业的重要组成，但由于再生铅行业缺乏准入制度，行业集中度仍然偏低，一些小企业容易规避环保监管。目前主管部门意见高度一致，将重点扶持节能环保水平高的再生铅企业，减少规模偏小的再生铅企业。据介绍，工信部与有关部门正组织相关机构研究行业税收等方面的扶持政策。

　　中国科学院高能物理研究所副研究员陈扬提供的数据显示，目前我国再生铅企业有300余家，其中，年产量10万吨以上的企业有6家，年产量1至7万吨的企业有6家。大部分再生铅企业产能较小。

　　中国有色金属工业协会再生金属分会副会长王吉位介绍，欧洲再生铅专业生产企业单系列产能一般在5万吨以上，美国一般在10万吨至15万吨左右。此外，产能利用不足同样是制约再生铅行业发展的障碍，目前我国再生铅产能约为559.26万吨，2011年再生铅实际产量为135万吨，我国再生铅产业除了要加大淘汰落后产能外，还要规避低水平重复建设。

　　产业提升空间巨大

　　王吉位表示，2011年我国再生铅产量为135万吨，占当年铅产量的29%。根据《再生有色金属产业发展计划》，2015年时我国再生铅产量将达250万吨以上，占原生铅比重超过40%。而发达国家当前再生铅占比为60%以上。据中国电池工业协会副秘书长曹国庆介绍，2013年时美国铅生产将全部由再生铅企业完成。

　　曹国庆认为，铅蓄电池业的回暖将为再生铅产业营造良好的发展前景。2011年我国规模以上企业铅酸蓄电池产量14230万KVAh，耗铅量超过300万吨，2011年底，铅蓄电池骨干企业生产基本恢复，汽车电池产量小幅增长，电动自行车铅蓄电池市场开始增加库存量，骨干企业产能扩大30%-40%。2012年铅蓄电池产能和产量将继续增加。预计“十二五”期间铅蓄电池年均增长率将达16%，2015年铅蓄电池产量将达24000万KVAh。

　　王孝洋称，对铅的需求将是刚性的增长，因此要促进再生铅行业的发展。但如何做到既节能、环保，又有规模和效益，是摆在当前的重要问题。为此，工信部将鼓励企业兼并重组和集约化经营，并研究给予政策和资金方面的支持，从而推动再生铅行业的技术进步，淘汰落后产能。（刘国锋）