舒圣祥

　　3月份CPI数据显然是超过市场预期，却与公众的切身消费体验不谋而合，“10元钱买两根大葱”早已使许多市民再次感受到农副产品价格快速上涨的威力。最近一段时间以来，先是油价大涨，然后是蔬菜、粮食、食用油、奶粉等各种食品和消费品轮番涨价。3月份，食品价格同比上涨7.5%，其中鲜菜价格甚至上涨了20.5%。可以想见，受累于类似的涨价原因，即将涨价或者准备涨价的商品不会少，人们不得不担心今年的总体物价会否仍被不断推高，去年就未能完成的稳定物价工作今年又将如何？

　　一个必要的追问是，究竟是哪些因素助推了食品价格的轮番上涨？我们知道，对农产品来说，肯定不乏季节性因素以及游资炒作因素，对于蔬菜价格的异常变动，这两方面的影响更大。但是，这些因素其实都不算可怕，比如季节因素是短暂的，比如游资炒作可以根据《价格法》加大打击力度，规范市场的价格监管。真正的问题在于，还有很多因素是自由市场根本控制不了、而政府部门又不愿控制的。归结起来至少有三点，一是过高的税费，二是高企的油价，三是暴利的路费。

　　因为流转税的税收体制，中国商品中包含的税收太高，已经是众所周知的事实。流转税的一个重要特点，就是容易被累积叠加重复征收，而所有环节的税费最后都必然转嫁给消费者承担。如果是对一些奢侈品或者至少并非生活必需品征收较高税费，尚且可以理解；但是，对于包括食品在内的民众生活必需品，也征收高税费，是没有道理的，这与促进内需消费的政策导向相悖。针对涉及民生的必需品进行有区别的结构性减税，无疑是控制物价水平过快上涨的当务之急。

　　还有，凡是物价高涨，就不能不提油价。虽然无论油价涨幅有多大，专家都会出面解释称影响很小，但现实的公众生活体验却是，油价上涨所带来的物价上涨不仅立竿见影，而且无处不在。虽然国家对于农业有油价补贴政策，却不可能真正弥补所有的缺口，尤其是各种农业生产资料的跟随上涨，以及运输成本的必然上涨，都会反映到农产品的最终售价里。而以农产品为原料的其他上游食品，也只能是随之涨价。“每加仑4美元”这样的美国油价警戒线，我们好像根本就没有，油价涨多少都是“影响很小”，这是很危险的。

　　如果说油价的问题是控制不住飞涨的脚步，过路费则面临着再怎么清理整顿也降不下来的困局。目前，19家高速公路上市公司中有13家公布了2011年年报，平均毛利率高达56.08%，而房地产行业平均毛利率为39.38%；毛利率最高的重庆路桥甚至达到了91.14%，而贵州茅台2010年毛利率也不过90.95%。为期一年的收费公路专项清理行动将于5月底结束，暴利的高速公路却似乎毫发未伤，境内运输成本比境外运输成本都贵，依旧是必须面对的事实。

　　其实，食品价格上涨的幕后推手从来都是非常清晰的，降低税费、稳定油价、减少路费，始终是绕不开的痼疾；相比约谈涨价企业，这些更是稳定物价的应有之义。