国务院办公厅3月27日发布了《关于落实“政府工作报告”重点工作部门分工的意见》(下称《意见》)《意见》指出，今年要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案，加快理顺能源价格体系，搞好价格调控，防止物价反弹。

　　《意见》指出，要今年要继续推进节能减排工作，突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业节能减排，进一步淘汰落后产能。加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。加强能源通道建设。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。开展节能认证和能效标识监督检查，鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。

　　对于能源利用与能源价改方案，《意见》指出，要稳妥推进居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制，逐步理顺煤电价格关系。完善成品油价格改革，推进天然气价格改革。实行最严格的水资源管理制度，合理制定和调整各地水资源费征收标准，推进农业水价综合改革。

　　在经济体制改革方面，《意见》用了两个“毫不动摇”，毫不动摇地巩固和发展公有制经济;毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。《意见》强调，要打破铁路、电力等行业垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。