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第一财讯:中国证监会4月13日就资本市场首部诚信监管规章向社会公开征求意见。
这份监管规章规定,证监会将建立“证券期货市场诚信档案数据库”,全面归集证券期货市场相关的监管执法、自律管理和司法等公共诚信信息,同时推出信息的公开查询制度。
以诚信档案为基础,证监会将实施一系列诚信约束的措施和办法。包括许可审查和市场准入严格把关,使违法失信者付出代价;在业务创新、试点中,对一贯诚信者予以鼓励和支持;在常规监管、检查环节,根据监管对象的诚信状况做出差异化安排,对违法失信的市场主体重点关注。
同时,对于负有特定责任的保荐人、律师和会计师等中介机构和人员违法失信的,除依法处罚和处理之外,还将出具诚信关注函,提示关注其执业和从业。发审委委员等委员、专家遴选,实行存在失信记录“一票否决”。
这份规章还规定,通过对市场主题诚信信息公开、查询,强化对失信行为的惩戒、约束的同时,特别注重对信息主体合法权益的保护。诚信信息的有效期限是5年,行政处罚、市场禁入、刑事处罚的为10年,超过效力期不再通过诚信档案公布和披露,也不接受外界查询。