张其佐

　　近日有消息称，住建部和一些部委的研究机构正研究刺激楼市刚需入市的政策储备，并以此为契机，研究建立一套保证非投机投资住房消费的机制。此消息的准确性尚不敢言，但摆脱房地产调控“短期化”倾向，探索长效机制确实是房地产调控当务之急，在时间上不能久拖，也拖不起。

　　目前调控效果短期化的问题在于：需求调控往往压抑下一阶段供给，反而会给以后房价带来上涨压力；而调控政策频繁多变，也会带来市场剧烈波动，从而影响正常的投资和消费。因此，房地产调控的方向在于坚持调控不动摇，同时尽快跳出“短期化”怪圈，构建一个有利于房地产行业长期稳定健康发展的长效机制，即主要靠市场配置资源来加快商品住房建设，同时靠政府干预解决好保障房建设，达到稳定供需，从而避免房地产调控出现“过冷过热或大起大落”。

　　坚持房地产调控不动摇，积极有效化解房地产市场诸多不确定不稳定性因素，防止局部问题演变成全局性问题，对促进国民经济平稳较快发展至关重要。

　　建立保障房地产业健康发展的长效机制，要攻坚克难。一是房地产仍然是我国经济重要的支柱产业。二是房地产的不确定不稳定性，不利于扩大内需和推进城镇化。三是目前房地产市场处于“上不得、下不得”的胶着观望状态。“上”的风险很大，因为房地产的泡沫仍然存在，离房价合理回归差距较大。“下不得”主要指“大落”也会对银行和地方财政收入冲击较大。尤其房地产投资增长过快下滑会加大国民经济增速下行的压力。所以，现在要在挤泡沫、防风险和稳投资这三者之间找到一个“均衡点”。四是受欧债危机的外部影响，我国经济增速下行的压力会更大。综上所述，房地产关系多方利益，调控的阻力相当大，但调控目标已定，就要坚持落实调控目标不动摇，争取在今后1到2年内调控目标到位。实现调控目标早到位早主动。

　　解决房地产调控目标标准量化的不确定性问题也应尽快研究，以提高调控政策的可操作性。温家宝总理最近明确指出，房地产调控目标主要有两个：一是促使房价合理回归；二是促进房地产市场长期稳定健康发展。这两个目标从定性上为房地产调控指明了方向。但究竟什么样的房价才算合理，房价合理回归的界限是什么，有关部门的政策并没有提出明确的量化标准。没有具体的量化标准，各地就会出现“五花八门”的标准，势必给房地产调控带来不确定性和不稳定性。因此，提高政策目标的可操作性，必须要尽快研究制定出台房地产调控目标的量化标准。判断房价是否合理，一方面要看房价是否与居民的收入相适应，另一方面要看是否与开发商合理的利润率相匹配。