本报讯“引入长期资金特别是养老金入市，不是救市而是建立养老保障体系和资本市场良性互动的机制”，中国证监会基金监管部副主任洪磊近日在媒体撰文表示，尽管我国机构投资者有了很大的发展，但到目前包括保险资金、全国社保基金和QFII等机构投资者在内，真正的机构投资者持股市值只占到上市公司总市值的14%。

　　洪磊表示，我国资本市场发展到今天还处于新兴加转轨的阶段，在这个阶段遇到两大问题：一是国有企业转制过程中一股独大；二是民营企业上市后的家族统治。“这两项制度都有可能把资本市场当成圈钱的机器。”洪磊认为，只有掌握足够比例股权的机构投资者，才可以制衡上市公司实际控制人、完善我国企业制度。“国际上已经有很多经验都证明，养老金的入市将会极大地改进机构投资者参与上市公司治理的水平，提高上市公司现金分红的比例。”洪磊因此指出，引入长期资金特别是养老金入市，不是救市而是建立养老保障体系和资本市场良性互动的机制。

　　洪磊在文章中指出，我国的基金作为机构投资者，在历经股改后，不应该再依靠剥夺新进入投资者来赚钱，而应该将博弈的对象转向上市公司，基金管理公司应该在整个资产管理链条中扮演重要的作用。“基金要充分运用定价权和对上市公司治理的影响，让他们的优势扩大，让投资者分享成果。只有这个过程能够延续，能够不断创造价值，市场才可持续，养老金才敢于入市。”洪磊认为，基金管理公司等机构投资者，在市场中都是中介，“其生存一定要看住上家，创造价值；服务下家，让他们的财富增长；盯住对家，不要用同质化、简单低成本的策略来竞争，要有差异化。

　　截至2011年底，全国社保基金总资产达8689亿元，基金成立11年来，年均收益率为8.41%；社保基金获准投资股市8年以来，投资股票累计获得投资收益1326亿元，年化收益率达到18.61%。据了解，目前由地方政府管理的社会基本养老保险基金，至2011年的结余有望逾1.8万亿元，目前地方养老金只能存入财政专户，投资范围仅限于银行存款和国债，收益率过低，不利于养老金保值增值。“十二五”规划提出“稳步推进养老金投资运营”。今年3月，全国社保基金理事会开始受托投资运营广东省1000亿元基本养老保险资金。