5月24日，财政部召开节能减排工作会议，新能源汽车领域规划了今年下半年和明年重点落实的八项工作内容，并安排了总计达1700亿元的专项资金支持。

　　而在此前一天，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，会议明确指出要把稳增长放在更加重要的位置。在会议提出的多项措施中，“支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭”位列其中，这也是国家今年首次对新能源的发展方向给出明确指导。

　　事实上，今年国家已经开展了诸多可再生能源政策的探索。例如，4月《分布式发电管理办法》和《并网管理办法》草案出台，明确鼓励各类法人以及个人投资分布式发电，采取自发自用、多余电力上网、全部上网三种方式解决并网问题。而5月初，《可再生能源配额制》的讨论稿已经下发，并有望在明年初开始实施，这将保证风、光等可再生能源发电项目具有充足、乐观的国内市场。

　　目前，包括光伏、风电等在内的新能源行业均处于行业整合期，特别是光伏行业，受到欧洲补贴下调、产能增长过快、产品价格大幅下滑、美国“双反”出台高税率的影响，行业整体处于过度悲观状态。业内人士表示，虽然目前中国市场需求占全球需求的比例依旧较低，对主要供货给全球市场的企业来说，国内政策对主产业链的拉动效果较弱，但毫无疑问，国家政策的出台对仍需政策扶持的新能源行业来说无异于雪中送炭，国内市场启动和规模扩大有助于缓解海外市场下滑的缺口，有望给产业发展的信心注入一针强心剂。

　　以光伏行业为例，华创证券表示，此次财政部会议提到将安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金，比上年增加251亿元，这将保证上网电价和金太阳工程补助的落实。根据测算，以目前光伏的两块基金（可再生能源发展基金、可再生能源附加电费）规模，到2015年，每年将能支持约5GW的新增装机，如果以增加100亿元的可再生能源发展基金计算，按目前的补贴标准，每年能增加2GW补助规模，可以从资金层面上解决市场对补助规模的担忧。

　　去年开始，受益于国内上网电价以及金太阳工程的开展，国内光伏市场就呈现爆发式发展的格局。国泰君安表示，今年金太阳工程的审批量达到了1709MW，光电建筑的审批量为225MW，相比去年有明显放大。而下半年国家在继续大规模建设光伏电站的同时，预计将从政策和资金两方面大力支持民间投资的“自给式”光伏发电系统，这将有利于2012年国内光伏安装量的提升，从而一定程度上缓解光伏产业的发展困境。华创证券则上调今年国内装机规模至5-6GW，国内市场增速预计将超过100%。

　　国泰君安还进一步指出，“国家支持光伏产品进入公共设施和家庭”的提法，符合国内的需求现状，也给产业界指出了明确方向。同时，光伏发电成本的快速下降使得德国、意大利、西班牙等一些国家已经可以实现用户端平价，而国内也将在2013年迎来峰值电价的平价，这将使得国内的“自给式”光伏系统需求出现爆发。