近日，北京市政府与中国医药集团总公司签署战略合作框架协议。根据协议，国药集团在“十二五”期间会加大对在京企业的投入，并通过合资、合作、新建及并购重组等多种方式，参与本市医药产业的发展，构建医药产业贸科工一体化和现代医药物流体系。北京市将在行业规划、资源配置、行政许可、产业资金扶持等方面给予积极的政策扶持。

　　中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，此次北京与中国医药集团总公司签合作协议对双方都有利好作用。对于北京市来说，由于国药集团是国内最大的医药产业集团，其2011年销售额已经达到1022亿，同比增长47%，仅毛利就达80亿，对北京市贡献的利税也有相当庞大的数字，而国药集团加大对在京企业的投入必然将对利税的贡献率增加。

　　郭凡礼指出，而对于中国医药集团来说，其通过合资、合作、新建及并购重组等多种方式，参与北京市医药产业的发展主要有两点原因。首先，北京市作为北方医药产业据点，其地位与据点华北的上海与据点华南的广州一样非常重要，因此占据北京市场无疑成为占据华北市场的前提，同时还可以成为延伸到东北市场的突破口。

　　其次，除去国药集团之外，2011年上海医药实现销售收入549亿元，同比增长41%，华润医药实现销售收入531亿，同比增长50%，分别位列国内医药企业第二名和第三名，虽然他们与国药集团的销售额无法相提并论，但是自从我国发布中国医药流通产业“十二五”规划之后，国家将在接下来的5年时间内培养3家销售额破千亿的企业，这也给国药集团带来挑战。

　　郭凡礼同时表示，而在上药、华润、九州通等企业中，华润医药在北京市场给国药带来更大的压力。2010年4月，华润医药与北京签署协议，协议最核心的内容是华润旗下华润医药将100%持有北药股份。在华润图谋控股北药近四年后，终于如愿以偿。而华润医药一直提出的“打造央企医药平台”的口号也有了更强的底气，这也迫使国药做出更加积极的回应。