据相关数据显示，今年上半年，全国300城市土地出让金总额为6525.98亿元，同比下降38%，土地出让金的缩水额度达4000亿元。

　　除土地收入外，与房地产有关的税收也在下滑。根据财政部的数据，5月全国房地产营业税减少22亿元，同比下降6.9%。

　　这无疑对地方财源带来明显的影响。据上海易居房地产研究院的调研，现阶段，土地收入和房地产税收收入占据地方财政收入的3成以上。因此，短期内地方经济增长尚难以摆脱对房地产业的依赖。

　　据不完全统计，今年上半年，全国有至少20个城市明确发文微调楼市调控政策，涉及调整首套房标准、变更土地出让金支付方式、提高公积金贷款限额、减免税费等多个方面。除逾越限购“红线”的少数城市外，大部分微调政策都“闯关”成功。

　　在地方政府不断“试盘”的同时，有关部门也不断表态，坚持调控政策不变。6月以来，住建部、发改委、央行、银监会等中央部委4次针对“松绑调控”的传言予以澄清。

　　进入6月，在降息的基础上，部分银行开始对首套房贷款利率实施折扣，在一定程度上降低了购房成本，并促进了刚需的释放。

　　业内人士分析认为，成交量的回暖势头已经十分明显，房价也有抬头的趋势。一旦“限购令”松动，投资投机性需求进入市场，就有可能推动房价快速上涨。

　　事实上，宏观经济的走势正在影响对下半年楼市政策的定调。上海易居房地产研究院发展研究所副所长杨红旭认为，下半年房地产政策的总体基调将趋于放松，“除非房价快速回升，否则不会有更严厉的政策出台。”但可以确定的是，抑制投资投机性需求入市仍是未来的主要政策目标。

　　从全年来看，“房地产财政”缩水对地方经济的影响已不可避免。与此同时，偿债压力增大也在考验着地方政府的财力。审计署的数据显示，我国已迎来地方债的偿债高峰期，今年全国共有1.84万亿元地方债务到期，部分地方的债务偿还对土地出让收入的依赖较大。

　　杨红旭表示，在这个阶段，地方政府的“试盘”将表现出三个明显特征：一是调整楼市政策的城市会越来越多；二是“红线”内的政策将被用足；三是打政策“擦边球”的现象将会越来越多。

　　中国房地产学会副会长陈国强认为，下半年的房地产市场将处于筑底反弹的阶段，保持量价企稳，市场不可能再现类似2009年的逆转态势。 (据《中国证券报》)