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在目前这个阶段上,延缓退休不可行,最重要的原因在于我国面临“未富先老”,也就是人口老龄化的速度快于收入水平提高速度这一独特挑战,人力资本有它的特色。
延缓退休年龄以增加劳动力供给的可行前提,是老年劳动者的教育程度与年轻劳动者没有显著差别,加上前者的工作经验,因而在劳动力市场是具有竞争力的。这种情况在发达国家通常是事实,但目前在中国劳动年龄人口中,年龄越大受教育水平越低。在这种情况下,一旦延长退休年龄,高年龄组的劳动者会陷入不利的竞争地位。
在西方国家,由于劳动力市场需要一个追加的劳动力供给,延长法定退休年龄可以为劳动者提供更强的工作激励,而对中国来说,类似的政策却意味着缩小劳动者的选择空间,甚至很可能导致部分年龄偏大的劳动者陷于脆弱境地:丧失了工作却又一时拿不到退休金。