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　　同时，民航空管系统还将加强流量管理，有序使用现有空域资源，建设初级流量管理系统。航空公司和机场将构建以运行控制部门为中心的运行控制体系，实现与空管部门流量管理机构的对接，从现有的“管制员—飞行员”的航班运行管理模式向“空管流量管理机构—航空公司、机场运行控制部门”的新型运行管理模式转变。

　　遇到航班延误时，民航各保障单位需要协调联动，才能确保航班正常，减少延误。如何使民航各保障单位进一步各司其职、通力合作，形成各负其责又联动有序的航班运行模式，成为治理航班延误的关键环节。记者了解到，民航局下半年将打造信息共享平台、建立航班放行的联动机制，全面推进北京、上海、广州三地六个机场的统一放行工作，在全行业推广深圳和厦门空管站研发的协同放行机制，努力建成全国旅客吞吐量超千万的21个机场的航班协同放行系统，实现航空公司、机场、空管三方实时共享航班运行信息，提高运行效率；建立全行业统一的航班运行监控体系，逐步建成全民航二级航班生产运行协调监控体系；使航空公司、机场、空管、油料等单位实施航班运行精细化管理，优化航班运行秩序；在航班正常统计方面，做到严格统计、准确统计、公正统计。

　　为维护机场正常的运营秩序，避免扰乱航班正常运行秩序的事件发生，下半年，民航公安机关将进一步严格执法，加大执勤执法力度，提高执法水平。当出现大面积航班延误时，机场公安部门将增派警力加强现场执法，引导旅客理性维权、合法维权；遇有群体性事件发生时，民航公安在接到报警后将在第一时间快速出警；航空公司、机场也将与机场公安机关和地方政府建立联动机制，共同维护机场的运营秩序。

　　此外，民航局下半年还将进一步加强对航班备降问题的整治力度，增强做好航班备降保障工作的责任感。民航各地区管理局将不断完善备降机场的基础设施建设，提出改扩建和购置设备设施的方案，并加强对空管与备降机场信息的共享和对航班备降问题的监督检查。各航空公司也将加强签派和航班放行的监控力度，在飞机备降过程中，加强协调，使飞机适时进行备降。

　　一年一度的暑期已经来临。“暑运”作为民航运输工作的其中一项十分重要，民航局对此作出专项部署。记者从会上获悉，今年“暑运”从7月1日开始到9月10日结束，持续时间长达两个多月，民航客流集中，并且处在天气最炎热、极端天气多发的季节。民航局要求各保障单位精心组织，抓好暑运工作，确保飞行安全。特别是在安全与航班正常发生矛盾时，要牢固树立安全第一的思想，科学合理地组织运输生产，切实加强航班正常工作，妥善做好航班延误的善后工作。