本报讯 近期，针对保险许可证注销环节的制度盲点，安徽保监局研究制定《保险许可证注销程序管理规定》（以下简称《规定》），进一步加强证后监管。

　　一是全面梳理注销情形，明确注销启动条件。针对各种注销情形散见于多部法律、规章的情况，在全面查阅相关法律条文的基础上，《规定》系统总结出保险许可证注销的八大类情形，内容既涉及到行政许可的撤销、撤回，又涉及到许可证的过期、失效，既涵盖了申请人主动申请撤销机构的行政许可程序，又包括了监管机关吊销许可证的行政处罚行为。明确规定各类注销情形，有利于及时准确认定并启动注销程序。

　　二是充分履行权利告知，切实保障合法权利。许可证注销直接影响申请人切身利益，为充分保障相对人合法权利，《规定》借鉴行政处罚做法，针对行政许可的撤回、撤销以及许可证过期、失效等情形规定了告知、申辩、复核等程序，使当事人有权利也有机会提出异议。在保障当事人合法权益的同时，也最大程度降低了行政行为的法律风险。

　　三是深入细化注销流程，理顺注销工作程序。《规定》设计了回收、登记、公告、销毁等程序，细化了工作流程，明确了内部职责，提出了管理要求，同时对每个环节的工作内容也作了具体规定。程序的精心设计，使注销工作得以在制度的框架下有序进行。

　　四是严格加强证后监管，确保注销工作成效。针对许可证使用中的各种不规范现象，法律法规规定了各种处置措施，从责令改正、行政处罚直至注销，《规定》的实施使注销成为一项常规工作，弥补了证后监管中的关键一环。

　　近日，安徽保监局按照《规定》程序，对40余家过期的保险兼业代理许可证进行了注销，对今后加强证后监管起到了良好的警示作用。

　　(陈炀)