■张海英（教师）

　　铁道部花费1850万元拍摄宣传片未按规定公开招标被审计署的报告披露后，引发社会强烈关注。随着事件不断发酵，铁道部、张艺谋和宣传片的制作公司饱受公众质疑。记者调查发现，张艺谋收取250万元税后酬劳，内部人士透露，1850万元投资中700余万元成了回扣。（详见今日河南商报A22版）

　　显然，如果不是审计署出手，这部“天价宣传片”很有可能不会露出马脚，变成“腐败警示片”，如今，这部“天价宣传片”非但没有让相关部门扬名，而且还让他们声誉扫地。这部宣传片宣传什么内容，舆论似乎已经不太关注了，因为该片的腐败问题远比内容更值得关注。

　　尽管对这部宣传片深入调查之后收获很大，但还有很多问号有待拉直，比如，业内人士称该片十几万元就可以制作完成，除张艺谋250万元酬劳(税后)和117.8万元税款之外，其他资金流向哪里？仅仅是内部人士透露的700万元回扣吗？再比如，究竟有多少官员从这部宣传片中拿走回扣，都是谁，分别拿走多少钱？

　　又如，这部宣传片未按规定公开招标，谁拍板此事的，谁又签字同意1850万元支出的？还比如，张艺谋回应称，提过意见未参与拍摄，那么，支付他的几百万元是用于提意见的费用，还是包括导演、拍摄费用？如果张艺谋未参与拍摄，该片署名“导演张艺谋”，岂不是“挂羊头卖狗肉”欺骗公众？

　　有专家对此指出，除依法追缴违规资金外，还应依法对相关责任人进行严肃查处，涉及滥用职权的，应移交司法机关。这样的建议值得参考。而笔者想说的是，除以前在海外播出的国家宣传片外，其他部门和地方政府是否有必要拿财政资金拍摄各自的宣传片值得思考，因为政府在国内根本不用宣传片宣传自己，公众心里自有一杆秤。

　　即使政府确实需要宣传片，不仅宣传资金要纳入预算接受人大审议，而且还要按照规定招投标以防腐败；即使需要文化名人来撑场面，也应该通过正当渠道与名人进行合作，而不是通过腐败中介；而且，该宣传什么、面向谁宣传，一定要有明确思路，如果花费巨大成本却被审计署评价为未达到预期效果，就属于浪费资金。

　　喜欢宣传自己的有关部门要意识到，制作宣传片只有通过合法渠道、合理成本、独到内容才能达到宣传、扬名的目的，反之，很可能是自毁名声，甚至要付出法律代价。今天，越来越多的部门和地方喜欢宣传，如果不吸取铁路宣传片的教训，迟早要被审计或其他部门“拔出萝卜带出泥”。