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房产税改革,要围绕打击、限制投资性、投机性房地产的行为。
产权结构、产权关系复杂,怎么更好处理是比较敏感的问题。对于中低端的普通商品房和高端住宅,应该有不同的征收税率或者年限的变化,占有公共资源更多的人应该承担更多的税。针对同一个家庭拥有不同的套数的,更倾向于在第二套、第三套税收的征收上,使投机者尽快把手中住房投放到市场中。
建立房地产调控长效机制,房产税并不是万灵药。房地产的市场化体系构建更重要,此外,房地产金融体系的构建也很重要,房地产证券化是分担房地产市场风险的重要手段,与整个银行系统风险要割裂开来。长期来看,中国还要构建双轨和三层体系,政府负责中低收入的保障性需求,市场负责多元化的需求,高中低不同的住房需求人承担不同的责任、不同的社会福利,可以在税收方面进行更合理化的设计。
(马庆斌 经济研究人士)