专家称美国制裁我昆仑银行无法律效力

　　■本报见习记者 肖怀洋

　　7月31日，美国总统奥巴马宣布两项继续制裁伊朗的措施，中国昆仑银行因与伊朗有业务来往被列入制裁名单。这并非孤例，在今年1月，美国曾同样根据所谓伊朗制裁方案，无端制裁中国珠海振戎公司。

　　对外经济贸易大学外国直接投资(FDI)研究中心主任卢进勇教授接受《证券日报》记者采访表示，美国单方面的制裁做法缺乏法理依据，以国内法代替了国际法，把它与伊朗的矛盾扩展全世界，这对其他与伊朗有正常经贸关系的国家是不公平的。另有专家指出，美国此番制裁昆仑银行所援引的法令正是其国内法，在联合国安理会关于伊朗核问题的历次决议中找不到根据。联合国安理会没有禁止任何国家同伊朗进行石油贸易，也没有勒令任何国家完全中断与伊朗的金融合作，美国的“长臂管辖”具有明显治外法权性质，是借国内法推行国际霸权和强权政治。

　　外交部发言人秦刚8月1日表示，美方援引国内法，对中国金融机构实施制裁，严重违反国际关系准则，损害中方利益。中方对此表示强烈不满和坚决反对，将在北京、华盛顿向美方提出严正交涉。他同时表示，中国与伊朗有着正常的国家关系，在能源、经贸领域开展正常、公开和透明的商业合作，同伊朗核计划没有任何关系。美方不顾中方关切，一再对中国企业和银行进行制裁，将对中美双边合作产生不利影响。秦刚表示，中方敦促美方立即纠正有关错误做法，撤销对昆仑银行的无端制裁，停止做损害中方利益和中美关系的事。

　　公开资料显示，昆仑银行前身是新疆克拉玛依市商业银行，2009年4月，中国石油增资控股克拉玛依市商业银行，银行资本规模从1.8亿元增长到31亿元。随后又经多次增资扩股，2011年注册资本达到67.16 亿元。其中：中国石油的持股比例为82%。2010年4月20日，中国银监会批准克拉玛依市商业银行更名为昆仑银行。2011年报显示，国际业务主要以大型央企、石油石化产业链上下游企业为客户群，以中国石油海外五大战略合作区为国际化经营基地，服务国家能源“走出去”战略。共与50 余个国家和地区的数百家银行建立了代理行合作关系。同时，国际业务的金融同业业务范围主要涵盖了汇款、信用证、保函、资金交易、贸易融资等业务。

　　卢进勇告诉记者，昆仑银行作为中石油控股的银行，肯定要为集团发展战略服务，伊朗又是石油贸易大国，必然要在伊朗开展业务，这都是无可厚非的。（下转A2版）