为官之责，重在执行；为官之德，贵在落实。但从部队实际来看，有些三令五申反复强调的工作就是得不到末端落实。笔者认为，究其原因是问责机制的力不从心，当前问责滞后、问责不力的现象在一些单位还不同程度地存在。比如，检查发现问题，要么不批评， 要么不点名地批评，笼而统之，不痛不痒；出了问题要么不处理，或者只处理当事人，相关责任人没事，缺乏对一切责任的关注。这样的后果是，落实与不落实一个样，出事者无畏惧，怠慢者无压力，优秀者无动力，最后出问题、出事故、出案件成为必然。

　　各项工作要想得到末端落实，仅靠官兵的自觉是不可能的，靠墙上的制度也远远不够，必须靠完善的具有可操作性的问责机制，不仅事事问责，而且要人人问责，切实达到使麻痹出事者得到严惩，无心干事者无法安坐，敷衍塞责者无处遁形之目的。

　　问责的主要目的并不是在事后依法“惩戒”或“处理”应当承担相关责任的干部，或者说，问责的指向并不是重大事件或重大事故发生后的“敏感时期”或“危机时期”，而应当贯穿于各级干部抓部队建设的全过程，成为约束和规范各级干部日常行为的责任制度。

　　要建立一套科学规范的问责程序，规范问责的启动、调查、认定、处理和终结等具体环节，以科学的程序来保证问责的有序进行，实现问责的制度化、程序化、规范化和常态化，使每一位干部都知其任、明其职、出其力、尽其责。

　　对情节较为严重，但未造成较大工作损失或影响的行为，可以进行诫勉谈话、通报批评或大会做检查等，督促限时改过；对造成重大工作损失或恶劣影响的违规违纪行为，采取停职反省、调离岗位、免职或安排转业等方式加大问责力度，并不断健全问责情况备案制和案件线索提供机制，对屡教不改的问责对象从重从严问责，对涉及违法违纪的问责对象严肃查处。

　　（作者系二炮某部政治处主任）