据经济之声《天下公司》报道，几天前，广州第四家村镇银行，白云民泰村镇银行开业，这家村镇银行的股东是浙江民泰商业银行和广州白云区七家大型企业，但是浙江民泰村镇银行的股份是最多的，占到51%。

　　最近我们发现，浙江的民间资本对广州的村镇银行，还是很感兴趣的。这也几乎就成为一种趋势，那就是民间资本想要进入金融业，想要开银行，已经开始悄然布局。

　　什么是村镇银行？这里面还有一个小笑话，那就是我去年采访湖北的中银富登村镇银行，那里的村镇银行挂牌之后，很多当地人看了就说，这个银行叫富登村的镇银行，中国的行政建制，村比镇要低一级，村里怎么开上了镇银行？

　　笑话归笑话，说明大家对村镇银行的概念并不熟悉。我简单介绍一下历史，2006 年12月22日中国银行业监督管理委员会公布了一个文件，鼓励境内外银行资本、产业资本、民间资本都到农村地区投资、收购、新设银行业金融机构。调低注册资本，取消营运资金限制。这时候提出，在县(市)设立的村镇银行，其注册资本不得低于人民币300万元；在乡(镇)设立的村镇银行，其注册资本不得低于人民币100万元。

　　这就是村镇银行的最早规定。2007年 3月，首批村镇银行在国内6个首批试点省诞生。随着村镇银行的发展，目前已经有几百家村镇银行在全国各地建立。

　　其实有一位村镇银行的专家告诉我，在国际上，村镇银行也就是所谓的社区银行，因为我们把它叫做村镇银行，所以就有了刚才讲的那个大家把它误读为某某村的镇银行了。

　　社区银行是目前我们现有的法律法规中，允许和鼓励民间资本进入的一个领域，但我也要先说一下村镇银行的挑战。

　　首先我们看一些限制，过去很多民间资本只能做小贷公司，小贷公司的限制是不能吸纳存款，这样就不能利用更多的社会资金。而村镇银行就不一样了。目前银监会的规定，村镇银行可以在一个县之内吸纳存款和发放贷款。其实这个规定的意思是，你不能像全国性商业银行一样，在全国范围内吸纳存款，你的钱就是只能在县的境内利用。而且为了避免盲目投资，银监会在审批村镇银行时注意节奏，也不会再一个县的范围内，审批太多的村镇银行。

　　我们再看一些可能遇到的问题，比如赚钱也不是很容易。根据我了解的情况，县一级这个层面上，目前有邮政储蓄的网点，有农业银行的网点，有农村信用社，所以竞争还是存在的，并且这些金融机构，有的是全国性的网点，有的是长期就存在的，并且也在很多居民的心中有自己的知名度的。

　　所以要想开好一个村镇银行也是有难度的。尤其是，只能依靠在当地吸纳的存款，如果你不能多吸收存款，业务可能都很难开展。

　　这里我再提示一下，银行就是经营风险的行业，村镇银行也是银行，当然不能脱离这个要求。通常银行都要求贷款时提供抵押物，村镇银行有些创新，就是可以发放信用贷款，但是无论如何，也要根据实际情况制定合适的风险管理制度，要严格控制不良贷款率。

　　说了这么多，我们最后还是给民间资本打打气，浙江民间资本已经跨境去广州开村镇银行了，任何一行做好了都有难度，所以民间资本能进入银行业，走农村包围城市的道路，开银行，是能开好的。(经济之声记者何京玉)