中国网8月9日讯 据国家发改委网站消息，发改委有关负责人就《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》答记者问时表示，进一步简化境外投资项目管理程序试点方案近期将出台。

　　近日，国家发展改革委会同外交部、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、海关总署、工商总局、质检总局、银监会、证监会、保监会和外汇局等十二家国务院有关部门研究制定和联合发布了《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》(发改外资[2012]1905号，以下简称《实施意见》)，引起社会各界广泛关注和热烈讨论。

　　问：您提到的境外投资审批问题，也是很多民营企业境外投资比较关心的问题。请您介绍一下国家发展改革委在继续简化境外投资审批核准手续方面将采取什么措施？

　　答：根据国务院有关法规，国家发展改革委负责核准境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。发展改革部门核准境外投资项目坚持政企分开原则，主要审查是否符合国家法律和产业政策、是否符合国际准则、是否危害国家安全等外部要素，并针对境外投资项目具体可能遇到的政治、经济、法律风险进行风险提示，境外投资项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等由企业自主决策、自担责任和风险。

　　对今后一段时期的境外投资管理工作，我委将根据国务院关于投资体制改革、行政管理体制改革的精神，按照今年温家宝同志在政府工作报告中关于对外投资“要加强宏观指导，强化政策支持，简化审批手续，健全服务保障”的要求，不断进行改革和完善。一方面要更多地通过战略规划、产业政策、税收政策、外汇管理等经济法律手段，做好境外投资的宏观调控。另一方面，要按照程序简化、决策透明、管理高效的原则，不断完善现行管理程序，加强与有关部门的配合，增强现行管理流程各个环节的衔接与协调，全面促进境外投资便利化。其中一项重要措施就是进一步简化境外投资项目管理程序试点工作。随着我国境外投资的迅猛发展，当前境外投资项目管理遇到了一些新情况、新问题，我委根据企业反映和调查了解的情况，在减少限额以上境外投资项目申报环节、简化地方企业大型境外投资项目登记程序、全面实行地方企业小型境外投资项目核准便利化、项目申请报告编制等方面针对性地提出了进一步简化管理程序的措施，比如为切实鼓励和支持中小企业和民营企业开展境外投资，对于地方企业实施的中方投资额3000万美元以下资源开发类、中方投资额1000万美元以下的非资源开发类境外投资项目，实行表格制核准管理，不再要求企业提供项目申请报告。试点方案近期就会出台。

　　此外，国家发展改革委正在认真总结境外投资管理经验，研究修订完善《境外投资项目核准暂行管理办法》，积极为我国企业境外投资创造更加公平、规范、透明、可预见的政策环境，进一步做好境外投资服务、管理和促进工作，近期就将对社会公开征求意见，欢迎企业和社会各个方面就此提出意见和建议。