于海江

　　被誉为“金砖四国”之一的印度再度让世界大跌眼镜。当地时间7月30日凌晨2时30分左右，印度北方邦境内的一座超高压变电站出现问题，导致部分输电线路和变电站过负荷，随后发生连锁反应，印度全国近一半地区的供电出现中断，超过6.7亿人受到了停电的影响。“漆黑”的局面一直持续到两天之后。与不断下滑的经济增长速度相似，印度电力系统同样屡遭诟病。“提高电力装机容量、升级老旧的输配线路、改善电力管理”似乎已成印度国内共识，但印度政府对“进口电力设备征收21%关税”与“电力设备本土制造”的贸易保护思维却依旧难以动摇。

　　过去7年，中国电力设备占印新增电力设备市场的40%，2012～2017年已开工建设的7.6万兆瓦装机容量中，超过60%的设备将由中国制造商提供。

　　对于印度国内的电力设备制造商来说，这是一组不容易被接受的数字，在他们看来，“中国电力设备占印度市场40%的份额”一定程度上是经济入侵的缩影，从而演变成印度民族工业对中国强烈的抵制，最终结果将会是全面反对大量进口。

　　实际上，印度国内的民族企业早就开始给政府施压，希望对进口电力设备征收高额关税以增强本土制造商的竞争力，而印度政府内阁正式批准对进口电力设备征收21%的进口关税，便是表态。从现实的状况来看，无论是印度中央政府还是地方政府，新招标电站项目已经要求本土制造，这些“明显”的贸易保护主义措施无疑给中国电力设备企业释放出危险的“信号”，中国企业要想继续扩大印度市场的份额显然已经不是那么容易。

　　有评论称印度政府此举是“搬起石头砸自己的脚”，带来的后果将是有损电力行业私人业主利益，严重影响印度电力产业增长和新增电力速度，最终将无益于解决当下严重的电力缺口问题。但印度政府方面的想法可能是 “为了保命，宁可截肢”。好比一场战争，没有人允许自己的领地被占40%仍无动于衷，两难处境下，印度政府只能做出这个艰难的决定，即便它是错的。

　　印度市场真正的需求是希望用市场换取技术，用市场换取利益，在新形势下，中国的电力设备企业想要满足印度市场的要求就必须进行转型，如果仍然坚持以前“一哄而上”的模式，那效果是可以预见的。今年以来，国内三大动力集团几乎没有在印度获得一张订单，甚至有业内人士用“一塌糊涂”来形容印度市场，不难看出，中国电力设备企业在印度市场的前景不容乐观，而一些中小企业或将在印度市场折戟沉沙也并非耸人听闻。

　　除非中国企业用合作生产、必要的投资、劳动力输出、当地化生产、双方合作共赢等新的方式才能稳定地占领当地市场，如同外国大企业抢占中国市场一样，但很明显，我国以投资的方式进入别国市场并没有走到前面。在这一层面上，中国政府有关主管部门与电力设备企业还有很多工作要做。