《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》近日发布。规划中提到：“出台一批促进交通可持续发展、缓解交通拥堵的配套法规、规章，以保障停车泊位管理、拥堵收费管理、公共交通管理、出租汽车管理、城市道路管理、汽车租赁管理、水运管理、乡村道路管理等工作的顺利开展。”（据北京市交通委官方网站）

　　收取交通拥堵费，一直是个有争议的话题。争论的焦点，在于收取了费用是否能改善交通状况，是否还有其他更好的办法来解决问题。现在看来，随着方案的研讨进程推进、收费管理系统的建设，交通拥堵费已经不可遏止地离人们越来越近了。

　　收取费用，实际是城市对高速发展、膨胀的一种应激反应，是对有限的道路资源给予再次分配。它的目标是减少拥堵，副作用是进一步提高了人们的生活成本。

　　它影响的不仅是开车族，而是每个人。当更多的人放弃自驾车进入公共交通系统后，压力自然会向公交转移。它也不单意味着金钱的付出，还意味着时间、精力与体力的付出。

　　越来越多的人居住在郊区，上班在市内，过着“候鸟式”的生活，早出晚归，收取费用，将使生活变得更加辛苦。

　　这个时候，简单地对比东京、伦敦和纽约，是没有意义的。别人的城市，没有我们这样的规划，也没有我们这样的发展压力。要考虑的，是在撬动经济杠杆缓解交通压力的同时，尽量减轻为城市做贡献的上班族的负担。

　　照顾上班族，首先要做的，是尽快完善郊区的公交系统。这一点，在交通规划中有所体现，但建设的速度，似乎赶不上郊区发展的速度。郊区新建小区公交车少，进城公交或城铁高峰期人满为患，加上几十公里的遥远路程，这些都促使人们不得已驾车出行。花大力气进行这方面的建设，是解决城市拥堵的根本。

　　其次，在接近市区的地段，应该多建停车场，方便人们灵活出行——这方面应该有调研，有前瞻性的规划，京通快速附近应有多少车位、京藏高速、机场高速附近应有多少车位，这些关键节点，停车场与公交枢纽应该相伴相邻。

　　另外一点需要考虑的，就是灵活划分收费地段和时间。不应该采取一刀切的方式，把收取拥堵费的区域锁死。应该先进行小范围试点，让市民有适应与习惯的过程，再逐步推开。

　　商业区、写字楼集中地段以及特别拥堵路段，应该区分对待，价格上有所区别，这样的措施，也可以鼓励汽车改道、分流。在非高峰时段，如早、中、晚时间，可以适当减免费用，这也是对错峰上下班的支持。既然有了价格杠杆，就要灵活、有效运用。

　　最后要说的，是收费的透明。千万不要稀里糊涂，不清不楚。收取的费用，应该用于交通设施建设或补贴公共交通，具体怎么用，应该一开始就明确地向公众说明，并且坚持算明账、算细账。还是那句话，收拥堵费的目的是减少拥堵，而不是为收费而收费，绝对不该“一收了之”。（本报评论员 程赤兵）