许志峰：新常态是不是意味着滑坡和退步？

滚动 人民日报 2014年08月20日 09:48 A-A+
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　　有挑战，更有机遇

　　短期而言，经济转型升级有不少有利条件;长期来看，仍处于重要战略机遇期

　　如果将新常态放在更长的时间轴里观察，可以发现，中国经济正面临诸多历史性挑战。

　　这是跨越“中等收入陷阱”的关键期。去年，中国人均GDP达到6700多美元，成为典型的中等收入经济体。能否成功跨越这一关口，是极具挑战的难题。

　　这是解决民生问题的关键期。改革开放30多年后，老百姓对分享发展成果的期盼越来越高，对社会公平正义、收入合理分配的呼声也越来越高，解决新时期民生难点、热点问题迫在眉睫。

　　挑战的另一面是机遇，新常态下，机遇大于挑战。

　　短期而言，当下经济转型升级有着不少有利条件。

　　比如，物价平稳运行，为改革转型拓展了空间。物价在2012年和2013年平稳增长2.6%，今年上半年则保持在2.3%的水平。“通胀压力较小，为进一步推进资源价格改革提供了空间，比如上调能源价格，提高企业资源使用成本，倒逼企业转型升级。”潘建成说。

　　再如，房地产市场合理回归，也为地方政府摆脱土地财政提供了良机。

　　长期来看，新常态下，中国经济仍处于重要战略机遇期。

　　——城镇化释放持久动力。

　　潘建成认为，城镇化发展相对滞后是我国过去的不足，却是新常态下的新机遇。 “拉美国家陷入中等收入陷阱，一个重要原因就是城镇化率过高，像墨西哥、巴西、阿根廷等国城镇化率都超过了80%，而我国城镇化至少还有20多年历程，这是一个难得的机遇。”

　　——大国优势提供发展支撑。

　　作为一个拥有13亿人口的大国，内需的支撑力不可小视。目前，老百姓的消费水平正在由“千元级”向“万元乃至十几万元级”转变，汽车、信息产品和文化产品已成为消费重点，不仅会极大地推动传统产业发展，也将形成汽车制造、信息产业、文化产业等新型支柱产业，使产业体系更为协调。另外，我国人才资源丰富，又具备技术后发优势，有条件通过自主技术创新或技术引进不断缩小与发达国家的技术差距，提高技术进步对经济增长的贡献率。

　　——结构调整带来巨大空间。

　　产业结构方面，目前过剩是相对的，主要是一般加工业的过剩，如重化工、钢铁、装备制造、煤炭、初级产品等，这些市场已经趋于饱和。但是高端制造业、新能源、环保产品，以及金融、物流、信息、教育、健康养老等现代服务业仍然短缺，潜力很大。

　　空间结构方面，东部沿海地区特别是大城市跨入高收入行列，但同时也遇到土地和环境瓶颈，而中西部地区特别是农村地区，经济发展水平仍相对落后，产业梯度转移有宽阔余地。

　　——全面改革形成最大利好。

　　十八大以来，尤其是今年以来，经济改革的动作频频，简政放权改革大刀阔斧，财税改革、价格改革、国企改革等重点领域改革好戏连连，改革红利持续释放，经济发展后劲增强，成为中国经济行稳致远的最大利好。