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金秋11月,北京迎来APEC领导人会议周活动,这是继2008年奥运会后,首都北京承办的又一个国际盛会。距离2001年APEC上海会议时隔整整13年,在新的历史节点,中国再次举办这样的会议,会有哪些亮点和看点?邀请专家作出了深入解读。
看点1 建世界最大自贸区将启动进程
中国太平洋经济合作全国委员会副会长吴正龙认为,今年会议议题中,特别重要的是要启动亚太自由贸易区的进程。这个想法是加拿大在2004年首先提出来的,但一直停留在口头上。可以说,APEC经济体领导人要建立亚太自贸区,已经谈了将近10年,每年领导人的声明中都有一段内容专门提到自贸区建设的愿景。今年把亚太领导人的愿景变成了实实在在的行动,为自贸区的建设走出了具有实质性的第一步。
吴正龙介绍说,今年要出台亚太自贸区的路线图以及自贸区的相互通报机制,目前亚太地区的各种自由贸易协议有56个,最重要的是两个超大的自贸安排,即TPP和RCEP,前者没有中国,后者没有美国,如何确保这两个大的自贸区良性互动,而不是恶性竞争,通报机制至关重要。吴正龙认为,亚太自贸区建设,可以避免重叠化和破碎化的危险,对未来的亚太经济一体化建设,将走出开创性的重要一步,具有里程碑的意义。
外交部翻译室专家陈明明认为,在21个经济体之间建立自贸区,这是前所未有的。此前美国主导的TPP(跨太平洋战略经济伙伴协定)没有中国,属于少数国家的自贸区。这一次要建立的亚太自贸区,中国是主要发起国,是涵盖所有21个亚太经济体的自由贸易区,将成为世界上最大的自贸区。此项议题已在部长级会议上达成协议,并最终在首脑会议时给予认可和肯定。
陈明明认为,这将是此次会议最突出的成果,中国发挥主导作用。此前有人批评APEC是空谈俱乐部,攻击中国搞贸易保护主义。中国通过自己的行动表示我们是开放的,建立一个最开放的涵盖一半世界人口的最大自由贸易区。
陈明明说,建立亚太自贸区会有一个时间表,对亚洲经济是绝对的利好消息,逐步开放贸易壁垒,开放市场,扩大往来。
看点2 为复苏乏力的经济寻找新增长点
吴正龙说,世界金融危机之后,亚太经济进入了新的常态,高速发展的时代已经过去了,整个地区都进入了中低速增长,经济复苏比较乏力,缺乏新的经济增长点。
这次会议就解决如何寻找新的增长点提出新的文件——《APEC经济创新发展、改革与增长共识》,提出要在蓝色经济、绿色发展、避免中等收入陷阱、城镇化等方面开始务实合作。这些问题都是大家共性的问题,比如城镇化是中国经济增长的重要动力,发达国家也有城市衰败后再次城镇化的问题,具有普遍意义。