十二五：关键，攻坚，人才为先

　　“十一五”时期极不平凡，面对复杂的国内外环境和重大的风险挑战，我们化险为夷，化危为机，步履坚定，成就辉煌。进入“十二五”，则注定要经历新一轮的“极不平凡”，机遇前所未有，挑战也前所未有。

　　“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

　　关键时期，重在“关键”，耽误不得，警钟长鸣。

　　攻坚时期，难在“攻坚”，迎难而上，不进则退。

　　抓住关键，全力攻坚，必须妥善解决当前存在的发展不平衡、不协调、不可持续的突出问题，提高发展的全面性、协调性和可持续性，保持经济平稳较快发展。

　　欲行千里思良驹，每临大事有静气。其实，早在制定“十二五”规划之前，中央就围绕大力实施科教兴国战略和人才强国战略，制定了三个具有基础性、战略性、先导性的规划纲要——国家中长期科技、教育、人才规划纲要。此外，还制定了一系列的干部人才制度改革规划纲要、党政领导班子建设规划纲要、党政后备干部队伍建设规划、干部教育培训改革纲要，以及党外代表人士教育培训改革和发展纲要。

　　为何如此配套周密，精心部署，统筹推进各类人才队伍、包括党内外干部队伍的建设？

　　古人有云：“致治之要，以育才为先”，“国势之强弱，系乎人才”，“财用不足国非贫，人才不竞之谓贫”，“苟不养士而欲得贤，是犹不耕耨而欲望秋获，不雕凿而欲望成器。故养士得才，以建学立师为急务也。”

　　今日大势：世界科技进步日新月异，科技、教育、人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。较之于优先积累物力资本的国家，优先开发人才资源的国家不仅发展速度更快，而且发展质量更高、后劲更足。一些国家的经济实力、综合国力和国际竞争力所以能迅速提升，就在于人才优先发展的引领和推动作用。

　　发展规律：金融危机骤临时，投资、消费和出口这三驾马车中，消费不足、出口受限的问题凸显，驱动经济的应急之策只能是增加投资，采用货币政策、财政政策等短期调节手段扩大需求，维持短期经济增长。这是必要的，但接下来就必须用短期政策赢得的时间，解决长期发展问题，在各种生产要素中，降低对资金、自然资源投入的依赖，提高技术、知识、信息要素在经济增长中的地位。于是，人才的重要性就空前紧迫、突出起来。只有加快教育改革发展，发挥人才资源优势，大力提高科技创新能力，才能为加快转变经济发展方式奠定坚实的科技和人力资源基础。

　　关键时期，要抓关键：人才是第一资源。必须形成敬教劝学、兴贤育才的氛围和机制，让各个领域的人才脱颖而出、竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

　　攻坚时期，靠谁攻坚？以人为本，人才为先。必须从教育大国迈向教育强国，从人力资源大国迈向人力资源强国。

　　关键，攻坚，人才为先！

　　（《 人民日报 》 叶小文）