当前,世界软件技术和产业格局正孕育着新一轮重大调整,软件产业发展呈现出网络化、服务化、平台化、智能化和融合化等重要趋势。新的发展形势既蕴含着巨大的发展机遇,也使我国软件产业自主创新能力面临更大挑战。2011年,国务院出台了《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》(国发〔2011〕4号),简称4号文),把推动软件正版化工作摆到了突出的位置。
放眼过去10年,软件正版化不仅为我国企业带来了更多经济效益,促进了民族软件产业的发展,也维护了我国保护知识产权的良好国际形象,因而也被提升到我国知识产权战略的高度。然而,面对中国软件正版化,仍然有一些国外媒体认为这是中国政府为了敷衍入世承诺而做的“秀”;另一方面,国内日益发展的软件产业也开始分食软件巨头们的中国市场,酸葡萄心理也助长了对中国软件正版化的质疑。近日,由中国电子信息产业发展研究院主办、中国软件联盟承办的“中国软件大会?2011软件知识产权分论坛”在北京召开,与会各方围绕解读和落实国务院4号文相关知识产权政策精神,推进软件正版化的主题展开讨论,将软件正版化工作与软件产业发展推紧密联系在一起。
软件正版化不是一场“秀”
中国的软件正版化工作到底是不是一场“秀”呢?
对此,国家版权局版权管理司副司长王志成在会上驳斥了这种观点。他表示,中国政府推行软件正版化工作是根据法律规定和产业以及社会发展的内在需要作出的,中国社会各界为此已经付出了整整10年的努力,绝非仅有政策式的表态。王志成介绍道,自2001年开始,中国政府就开展了一轮推进政府软件正版化工作,在不到3年的时间就完成了中央、省、地市三级政府部门软件正版化工作。现在为大家所关注的,不过是2006年全面启动的以推进企业软件正版化为核心的第二阶段工作。特别是自2010年10月开始,国务院又部署了新一轮政府机关软件正版化检查整改工作,并已取得了实质性进展。
据悉,今年5月底,135家中央和国家机关本级按照国务院要求全面完成软件正版化检查整改工作,共采购操作系统、办公、杀毒三类软件17.67万余套、采购金额1.4亿余元。地方政府软件正版化检查整改工作目前也已取得阶段性成果,截至10月底,上海、北京、广西已全面完成正版化检查整改工作;海南完成了全省三级政府机关办公软件正版化工作;江苏、安徽、新疆完成了全部省(区)级机关软件正版化检查整改工作的任务。此外,还有8个省的91个县级政府也率先完成检查整改工作。各地共支付采购软件资金6.77亿元,共采购软件81.82万套。
据统计,截至2010年12月,全国共有1.8万余家大中型企业制定了年度完成使用正版软件的阶段性目标,1.2万余家企业已经过检查验收,基本完成使用正版软件工作目标。其中,中央企业推进较快,金融、煤炭、印刷、旅游饭店、网吧、勘察设计等重点行业取得了突破性进展。
王志成表示,目前,国家工商行政管理总局、国家知识产权局、国家版权局等13个职能部门共同推动第二阶段的软件正版化工作,其推动力度可见一斑。这些数据和成绩表明,中国软件正版化工作是扎实的、有效的,不是闹着玩儿,更不是什么政绩“秀”。