收入分配改革三大认识误区急需高度警惕

　　今天出版的《人民日报》海外版刊发题为“解决分配不公正当其时”的热点评析，文章提到，收入分配制度改革是对既有利益格局的深度调整，涉及中央与地方、政府与企业、群体与群体之间的关系，是一项极其复杂、敏感、重大的改革，有“三大认识误区”急需引起高度警惕。

　　一是“人均GDP3000美元闯关论”。人均GDP1000美元到3000美元被认为是“矛盾凸显期和发展黄金期”，而我国目前已经总体上越过了3000美元。一些人认为，既然已经闯过“危险期”，很多问题自然就随之逐步解决了，当务之急还是要做大GDP，收入分配不公不会影响大局。

　　二是“自动修复论”或“市场调节论”。还有一些人认为，收入差距扩大是市场经济带来的必然结果，最终还要靠市场机制去解决。突出表现在劳资关系上，对于农民工长期低薪问题，他们错误地认为，劳动力价值是由市场机制决定的，政府不能去干预，政府只能出台最低工资指导线。对劳资分配中出现的新动向、新矛盾，他们往往只从维护社会稳定的角度去看待，很少思考当市场之手失灵后，政府之手究竟该如何出招的问题，处于一种无为状态。

　　三是“没什么大不了论”。也有一些人认为，中国人的心理承受能力是强的，收入分配差距拉大，还是处在可承受的范围，不应该大惊小怪。一些地方把廉价劳动力作为招商引资的重要条件，在提高劳动者报酬上积极性不高，各地都有“比低”而不是“攀高”的心理。

　　多位专家提出，当前社会各界对收入分配制度改革的期盼很高，十分关注正在制定的《收入分配制度改革指导意见》、《工资支付条例》等文件，而今年又是编制“十二五”规划草案的关键一年，社会更期待改革收入分配制度能够在“十二五”规划草案中得到充分体现，并且有具体安排。多位专家建议，“十二五”期间，我国应更加重视立法对调整收入分配格局的基础性作用，把解决收入分配问题逐步纳入法治化轨道。

　　国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇建议，要像抓节能减排那样，通过可量化的方式来推进收入分配改革，比如城乡收入差距比、行业收入差距比、基尼系数等衡量收入分配状况的主要指标，我们究竟在未来5年或10年要控制到什么水平，是可以有个阶段性目标的。