今年是中国经济最艰难的一年，比2008年全球金融危机时还艰难。现在，随着出口经济已经不断恶化，固定资产投资业不断下滑，而消费因为家庭收入过低和各种社会福利跟不上而依然低迷不振，在这样产能严重过剩的情况下，中国政府要通过金融开放与刺激消费稳定经济，阻止经济危机的爆发。

一、对公募基金既加强监管又放松管制

    　基金法修订草案全文首次亮相，即将进入“二读”阶段，私募基金进入调整范围。私募基金被纳入监管，体现立法思路与时俱进。

1.对私募基金予以管制非常必要

    之前是按照证券法及相关要求来进行监管的，但没有专门的法律法规来对私募基金进行调整，因为现在基金法只是对公募基金进行调整，在这种情况下私募基金发展可以说是野蛮生长，发展得非常快，数量增加非常多，这就形成一个灰色地带，它本身不受证监会的直接监管，只是受到间接的管制。同时很多行为又没有明确的法律法规予以调整，此时它的操作本身就会形成一定问题，操作过程当属于模糊地带，到底是违法还是合法并不确定。现在私募基金已经发展到相当大的规模，对它予以管制非常必要。

2.适度“松绑”公募基金更有利于基金的发展

     草案对公开募集基金的部分规定进行了修改和完善，其中有一条是适当放宽有关基金投资运作的管制，把基金募集申请由核准制改成注册制，这是对公募基金的适度松绑。适当放松管制，允许基金发行过程注册制，只要符合大原则、符合规定就可以做，这就更有利于基金的快速反应，能够更充分的发挥基金自身的运作能力，当然它的前提是基金的行为已经规范了。所以在这种情况下，对基金松绑，把过于严厉的监管操作化解，加强信息披露，加强事后监管，可能更有利于基金的发展。我们现在的管理体系总体上在放松管制、加强监管。对私募基金的思路是把它管起来，对公募基金的管理思路是变堵为疏，这代表了未来一段时间我国基金行业管理总的趋势；未来证券市场的发展公募基金和私募基金应该公平竞争，基金业采取注册制，让真正有专业能力的基金经理成长，这样才能培养出中国真正的基金行业。[详细]