优惠政策将陆续出台 三网融合盛宴很诱人

　　随着试点方案的尘埃落定，三网融合带来的投资机会和广阔市场前景也日益清晰。本报记者日前独家了解到，最终印发的三网融合试点方案文件明确表示，将抓紧研究出台扶持三网融合技术研发和产业化，推动网络建设和业务应用的财政、金融、税收、产业等政策。

　　接近决策层的内部人士透露，工信部、广电总局、发改委、科技部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、人民银行、税务总局、证监会等部门将陆续出台相关政策予以支持。

　　可拉动投资和消费6880亿元

　　据三网融合领导小组专家组组长邬贺铨估算，未来三年三网融合可拉动投资和消费6880亿元。其中，广电有线网络双向改造、机顶盒产业升级和音、视频节目内容信息系统的建设投资，就将达到2490亿元。

　　“如此长期大规模的投资，单独某一方或某家企业是很能承担的。”中国社科院文化研究中心副主任张晓明表示，同时由于处在业务初期，投入也难以马上获得回报，因此政府的支持与投入显得很重要，不过他表示关键还是看具体的措施与政策。

　　事实上，对于广电企业来说，政府的支持或许更为关键。数据表明，广电业全年的收入总额约为2000亿元，而电信业去年全年的收入达到8424亿。

　　同时，多年来，处于政策保护下的各地广电企业市场化运营观念明显落后于电信运营商，而广电业自身的条块分割特点决定了全国性运营商难以组建。

　　为此，三网融合试点方案提出，将由国家投入资本金，并吸取中央、地方广电机构出资，采取资产重组、股份制改造、增资扩股等方式整合省级有线电视网络公司，在此基础上共同组建国家级有线电视网络公司。

　　据相关人士透露，国家投入的资金或高达百亿元，国家投入的资本金和股权融资将用于有线电视数字化、双向化改造以及业务支撑管理系统、技术系统和监管系统等领域建设。

　　另外，国家相关部委将联手出台财政、金融、税收、产业等支持政策，地方人民政府也将结合制定战略性新兴产业发展规划、国民经济和社会发展“十二五”规划等，进一步加大对三网融合的支持力度，优先安排三网融合技术研发、产业发展、网络建设和推广应用所需资金。

　　“三网融合的实施运作最终是通过企业来实现，因此地方政府的态度也十分关键。”银河证券传媒行业分析师许耀文对本报记者表示。近日，歌华有线（600037）就获得北京市财政局下达的2010年第一批专项政府补贴资金2亿元，专项用于北京市推广高清交互数字电视工程。而根据北京市政府的规划，2010-2011年还要分别推广100万和130万高清交互用户。