[经济半小时]西部大开发十周年：人才之利(2010.7.3)

主编：鄢闻余       编导：李凡       摄像：徐胜

    今年是西部大开发战略实施十周年，中央西部大开发工作会议也即将在7月初召开。十年前，作为新世纪中国的第一个重大战略部署，西部大开发全面启动，标志着中国经济向实现区域经济协调发展转变。十年过去了，在这一战略规划下，西部地区走出了怎样的发展路径？从7月3号开始，《经济半小时》栏目将给予持续关注。第一站先到陕西的省会西安去看看。

    刚刚进入2010年，中国著名的高科技企业中兴通讯公司在西安进行了一场隆重的奠基仪式，这家企业宣布，它将在西安建立一个国内规模最为庞大的研发中心。

    中兴通讯西安研发中心行政总监 寿斌

    寿斌：中兴通讯实际上是西部是在西安的，它原来的股东单位都是陕西的一些企业，但是因为当时79年国家不是在深圳那边不是有一个深圳开发区嘛，所以这些有想法的有，希望有创业激情的这些人就到深圳那边去创业。

    当初，一批有才华有激情的高科技人才离开西安到深圳创业，他们打造出了一家在国内外都具有强大竞争力的高科技企业；但今天，这家企业把它最核心的部门研发中心建在西安，中兴通讯转变的背后，折射出的是中国西部的巨大进步。在过去很长一段时间，中国西部几乎是落后、保守、封闭的代名词，当国家出台西部大开发战略的时候，究竟依靠什么来实现自身发展，成为西部许多地方政府负责人的一个难题。

    西安市委常委、高新区管委会主任   岳华峰

    岳华峰：我们创业的初期我们有一句话，这个地方一靠不住老外，因为外资到今天为止仍然很少， 第二个我们靠不住老乡，我们的乡镇企业没有基础，不像沿海地区，所以我们当时讲靠不住老外，靠不住老乡，我们只能靠老九。

    岳华峰口中的老九，就是就读于西安各所高等院校的专业人才。作为当初三线建设的重要城市，西安有着数量众多的高等院校和科研院所，高校学生人数仅次于北京、上海，居全国第三位，西安也成为全国高校密度最集中和受高等教育人数最多的城市。然而要用好这些专业人才并不何容易，岳华峰（西部各地）当时面临的难题是西安（他们）培育出来的老九纷纷飞向东南沿海地区。

    岳华峰：我们当时有一句话，可能全国都在讲这句话，就是孔雀东南飞，在西部大开发前，我们有一个阶段，特别是在90年代初期和中期，我们有很大的优势，我们要靠的老九，当时是大量的向沿海地区走。这是制约我们发展非常大的一个瓶颈。

    不仅是西安，整个中国西部在大开发战略出台之前，都面临着人才流失严重的情况。20世纪80年代以来，西部地区人才流出是流入的两倍以上，特别是中青年骨干人才大量外流。据科技部在2001年的统计，我国西部占国有土地面积的71.4％，但西部地区科技人员数量仅占全国总量的２７％。地处西部的国家重点实验室仅占全国的１５％左右，国家工程中心只占全国的１２％。西部地区人才总量不足，每万人中人才数量为323人，远远低于全国487人的平均数。在西部大开发之前的几年时间里，仅西北地区调往沿海及内地的科技人员每年就超过3．5万，而且大多是中高级专业人才。人才的流失，严重地制约着整个西部的经济发展。2000年1月,西部大开发战略正式实施，人才汇萃的科技重镇西安，开始涌动着生机蓬勃的春天气息。

    岳华峰：我们要吸引一流的人才，人才是一个区域发展的根本，只要有了人才这个区域才能发展。

    西安市政协副主席、西安经济技术开发区党工委主任 郭学民

    郭学民：给我们营造了一个思想解放的观念环境，思想解放的观念氛围和全民创业的一个发展氛围。

    2000年，西安经济技术开发区获批成为国家级开发区，这时全区的技工贸总收入只有60亿元，到2009年，全区技工贸总收入已超过1200亿，十年间翻了20倍。

    郭学民：你知道经开区这一块，它不是一个主城区，它是一个边沿区，它是一个边沿区。过去基础设施比较落后，生产力水平是比较低的，这个到现在成为工业化进程的一个重要的承载区，并继而成为我们西安市新的城市新中心，可以说没有西部大开发，没有西部大开发战略的实施和深入推进，不可能这样的巨大变化，这个也不可能有现在生机勃勃的一个发展局面。

    2000至2008年期间，西部地区生产总值从16655亿元增加到58257亿元，年均增长11.7%，占各地区加总比重由17.1%提高到17.8%。人均地区生产总值由4624元增加到16000元，从相当于各地区加总平均水平的59.5%提高到63.7%。工业增加值由5946亿元增加到24000亿元左右，增长近4倍。地方财政本级收入由1127亿元增加到5159亿元，年均增长19.6%，占全国比重由17.6%提高到18.0%。地方财政本级支出由2601亿元增加到13772亿元，年均增长22.8%，占全国比重由24.9%提高到28.1%。全社会固定资产投资由6111亿元增加到35839亿元，年均增长22.9%，占各地区加总比重由19.2%提高到21.3%。社会消费品零售总额由5954亿元增加到19239亿元，年均增长14.9%，占各地区加总比重由16.7%提高到17.2%。进出口贸易总额由172亿美元增加到1068亿美元，年均增长25.6%，占全国比重由3.6%提升到4.2%。飞速发展的背后，人才是最重要的推动力。今年1月24日至26日，中共中央总书记胡锦涛在陕西考察时来到位于西安市经济技术开发区的西部超导材料科技有限公司进行考察。总书记勉励员工们始终坚持自主创新，奋力攻克技术难关，加快推进成果转化，为我国抢占新材料产业发展的制高点发挥积极作用。而这家全世界技术最先进、超导产品最齐全的高科技公司，正是由一大批海外归国的高科技人才创立的。

    西部超导科技有限公司总经理 冯勇

    冯勇：当时实际上我们在国外的时候，已经知道中国我们国家有一个非常大的政策，就是搞西部大开发，应该说我们几位高管就是说，我们三个都是在国外留学的，因为是我们回国报效祖国的时候了，所以加上我们西部大开发这么优惠的一个政策，加上西安很好的土壤，我们毅然的放弃了在国外的一些条件，我们就回国来创业，成立这个超导公司。

    冯勇告诉记者，在公司成立初期，他们就拿到了国家发改委的产业工业化项目中的功能超导材料的高技术产业项目。当时北京、上海、天津等发达城市开出多种优惠条件，希望超导公司到他们那里落户。在陕西省有关领导的诚恳挽留下，西部超导公司终于选择落户西安。

    冯勇：我们当时的省委书记，现在的人大的秘书长李建国书记，当时对我们深情的说，让我们留在西安，说不能走要留在西安，我们来创业，那边给什么优惠条件，我们也会以相应的优惠条件来做建设，来支持超导公司的发展，支持我们国家的超导产业。
依靠西安雄厚的科研实力和丰富的人才储备，加上公司强大的自主创新能力，西部超导公司是目前世界上唯一一家同时生产铌钛合金棒材和线材的企业。我国超导材料制备领域唯一的国家工程实验室就设立在西部超导公司。

    冯勇：对于高科技公司，最关键的不是资金、不是装备，而是人才，人才是高科技公司的核心竞争力，包括我们的很多产品都是国内空白的，研发起了非常大的作用，我们的产品都是自主研发的产品，只有自主研发的产品才能在激烈的国际市场竞争中，能够立于不败之地。