开了正规发票买的却是“水货” 商场不开统一发票存在隐患

　　读者声音

　　开了正规发票 买的却是“水货”

　　市民陈小姐来信反映：我于2008年8月在浦东一家数码商场二楼购买了一台索尼数码相机，价值1950元。今年4月，照相机的闪屏无法正常开机，于是前往特约维修点维修。没想到经对方检测为“非中国销售机器”，不予修理。我多次与这家商场联系，希望给予退赔。但对方客服人员表示，商场里登记备案的商家中，没有发票上的“上海宏达综合经营部”，且二楼现在也没有出售数码相机的专柜，无法予以退赔。

　　记者随访

　　本报记者 黄海华

　　焦点：发票无法证明是由商场销售

　　陈小姐告诉记者，她曾亲自到商场寻找当时购买相机的专柜。经与现专柜销售员确认，他们是一年前搬来的，之前的商家确实销售数码相机。卖相机的专柜是“转租”来的。此后，浦东消保委受理了这起投诉，但商场坚称其在管理上不存在问题，并认为陈小姐提供的发票无法证明是在商场销售，故无法调解。事后，陈小姐又申诉到工商浦东分局。经协调，商场表示找不到名为“宏达”的商家，只同意免费修理相机。而陈小姐认为，专柜开的是正规发票，她却买到了“水货”，坚持要求商家退赔。调解未能成功。陈小姐说，她过去经常光顾这家商场购买电脑配件。商场从来没有开具过统一发票，都是由各个摊位自行开具。如果消费者不主动要求，他们也干脆不开。

　　记者辗转找到了当时处理这起投诉的商场售后服务负责人丁先生。丁先生说，从陈小姐提供的发票本身来看，没有任何信息显示和证明，她的相机是在他们商场买的。至于陈小姐反映的摊位“转租”问题，丁先生表示，商场每月都会抽查30%摊位的营业执照、税务登记证、法人代表证和身份证，每年7月更换租赁合同时则全部摊位都要彻查一次。当记者问到为什么这么大的商场竟然没有统一的发票时，丁先生坦言，他也曾向公司建议开具统一发票，但未被采纳。 “如果有了统一的发票，也就没有这起投诉了。 ”

　　难点：政策不完善 市场难监管

　　浦东工商局办公室一位负责人介绍，接到消费者投诉后，他们经过调查，单凭消费者提供的发票，的确找不到经营户。为保护消费者权益，工商部门还是积极调解，但由于消费者坚持“退一赔一”，双方分歧过大，难以调解。

　　值得深思的是，这起投诉折射出我们的相关法规还不够完善，影响了市场监管。比如，这家数码商场不开具统一的发票，消费者如果遭遇“二房东”转租，商家又不可能在商场备案，即使凭发票也难以维权。据了解，目前对于市场经营管理方是否开具统一发票并没有强制规定，而是经营者的自主行为。有的企业为树立管理品牌，开具统一发票，同时承担相应的销售责任。还有一些企业的经营模式，只是一种简单的摊位租赁关系。

　　同样，对于“二房东”转租现象，相关行政法规也没有明确规定，而是属于自主约定。至于消费者反映的“水货”问题，眼下在一些市场有所抬头。关于在流通领域里贩私，目前对市场监管方面，相关法规尚没有明确的规定，存在法律空白。

　　有识之士建议，一方面要完善法规，使市场监管更加有力。另一方面，也要提醒消费者注意识别“水货”，比如进货渠道是否正规，是否配备中文说明书，价格是否过于便宜等。此外，切忌贪便宜，明知是“水货”而购买，可能导致所购商品在产品升级、保修服务等环节产生问题。