营利性教育机构存涉税黑洞 双重伪装掩盖暴利实体

　　眼下，正值考研、考公务员冲刺阶段，各种营利性教育培训机构都在火热招生授课。据业内人士透露，这些营利性教育培训机构存在着一个庞大的涉税黑洞，侵害着国家和人民的利益。

　　在2010全国税务稽查工作会议上，国家税务总局党组成员、副局长解学智谈到，今年全国税务稽查部门要将营利性医疗和教育机构等列为指导性检查项目。今年，国家各级税务稽查部门开展了一系列针对营利性教育机构的专项检查，取得了不小的成绩。记者在有关部门配合下调查发现，部分营利教育机构偷漏税状况令人震惊。

　　双重伪装掩盖暴利实体

　　南京学苑教育科技有限公司（以下简称“南京学苑”）是南京市一家规模中等的从事考研、公务员等考试培训的营利性教育机构。这家培训机构的经营者精心编织两张面具，轻而易举地将自己从有关管理部门的眼皮底下隐身蒸发了。专家解释，“南京学苑”的这种“蒸发”现象是教育培训行业中小机构的典型特征，极具代表性。

　　“南京学苑”的第一重伪装，是借用了“文登考研”的招牌。

　　“文登考研”是国内相对知名的一个考研品牌，中央财经大学退休教师陈文灯，是文登考研的创始人和主讲人，文登考研的全称是北京市海淀区文登培训学校。

　　虽然在南京市工商和教育部门的注册信息中，并没有任何文登考研的字号，但在该机构对外宣称的总部北京文登教育集团（事实上文登只是在北京海淀区注册的一家培训学校，并未获批成立教育集团）官方网站“各地文登”一栏上，各地合作机构中“南京文登考研”与“南京学苑”也是同一地址。记者实地走访了南京市多所高校，发现“文登考研”的广告随处可见，广告上标明的“南京文登”的办公地址实际上就是“南京学苑”在南京市工商局备案的注册地址。

　　事实上，北京文登给各地“加盟者”提供的只有一块招牌和部分师资、光盘和讲义，并没有对各地文登的合法经营、依法纳税情况进行任何监管。所谓“南京文登考研”，并不是一个经过工商或教育主管部门注册审批的经营主体，而只是“北京文登”与“南京学苑”一种名义上合作的招牌。

　　“南京学苑”的第二重伪装，是借用“江苏华新教育”的办学资质和发票。

　　“南京文登考研”学员、江苏某高校大四学生秦琴给记者出示了自己的听课证和发票。记者看到，无论是在印有“学苑教育—南京文登”字样的听课证上还是“南京学苑”给秦琴同学开具的发票上，加盖的都是“江苏华新教育培训中心”（以下称“江苏华新教育”）的公章。据了解，“江苏华新教育”是一家经过教育行政部门和工商部门批准，具有教学资质和企业法人资格的教育培训机构。

　　至此，“南京学苑”的模式就比较明了了，其利用简单松散的合作协议将三个独立法人实体“有机”结合起来，其在向北京文登总部和“江苏华新教育”支付一定的管理费和加盟费后，在南京借用“文登考研”的名义进行对外招生，使用“华新”的资质和发票逃避教育和税务部门的监管。如此一来，在南京市，人们便只知有“文登”有“华新”，而不知有“学苑”了。