11月经济领域实施新规 新股发行体制改革将上路

　　中新网11月1日电 (李瑾)2010年11月1日起，一批经济领域里的新法规、新政策将开始实施。其中 北京首套房贷利率7折优惠政策将终结及新股发行体制改革新规11月1日起正式实施等新规最受瞩目。

　　新股发行体制改革新规正式实施

　　《关于深化新股发行体制改革的指导意见》已结束意见征求，并于12日正式发布。从11月1日起，修订后的《证券发行与承销管理办法》将正式实施，包括“摇号制度”、“扩大询价对象范围”等具体举措届时也将一并实行。

　　据悉，新的改革措施主要包括四个方面：一是进一步完善报价申购和配售约束机制。在中小型公司新股发行中，发行人及其主承销商应当根据发行规模和市场情况，合理设定每笔网下配售的配售量，以促进询价对象认真定价。根据每笔配售量确定获配机构的数量，再对发行价格以上的入围报价进行配售，如果入围机构较多应进行随机摇号，根据摇号结果进行配售。

　　二是扩大询价对象范围，充实网下机构投资者。主承销商可以自主推荐一定数量的具有较高定价能力和长期投资取向的机构投资者，参与网下询价配售。

　　三是增强定价信息透明度。发行人及其主承销商须披露参与询价的机构的具体报价情况，主承销商须披露在推荐路演阶段向询价对象提供的对发行人股票的估值结论、发行人同行业可比上市公司的市盈率或者其他等效指标。

　　四是完善回拨机制和中止发行机制。发行人及其主承销商应当根据发行规模和市场情况，合理设计承销流程，有效管理承销风险。

　　北京首套房贷利率7折优惠政策将终结

　　据《新京报》报道称，从京城多家银行获悉，各家银行已获银监会口头通知，从11月1日起，取消对首套住房贷款利率7折优惠，仅允许执行同档期基准利率最低下浮15%，即首套房贷优惠利率最低按8.5折执行。银行相关负责人表示，此政策比首付比例提高至3成给购房者带来的杀伤力更大，购房成本将提高一大块，20年以上的百万元贷款每月要多付500多元。

　　据该报记者从工行、农行、中行和一些股份制银行都获得证实，这些银行已经接到通知，“以后商业银行对购买首套住房执行的房贷最低标准变为首付最低30%，利率为同档期基准利率下浮15%；二套住房为首付最低50%，利率执行同档期基准利率的1.1倍，禁止对第三套及以上住房提供贷款。”银行准备在11月1日起开始全面执行该政策。

　　若以新政策实行前后两天对比，20年期百万贷款，若在新政后办理，每月需要多还款503.7元，20年利息差12万元。30年期百万贷款，每月需要多还款556元，利息更多出20万。

　　对于已申请贷款的购房者，如何界定实施新优惠政策的节点，各家银行方式不一样，有的按照贷款申请的时间，有的按照贷款批复的时间。工行表示，将按照贷款批复的时间，若贷款申请未通过，再次申请就按照新政策执行。

　　广州机动车单双号限行 市民可免费搭乘公交

　　广州市公安局此前发布了《关于亚运会亚残运会期间比赛场馆周边道路采取交通管制措施的通告》，从11月起，亚运城周边将实施交通管制。具体时间为：自11月1日起至12月21日止。执行紧急任务的军车、警车、消防车、救护车、工程抢险车、公共汽车、出租车以及管制区域内单位、住户车辆不受上述交通管制措施限制。

　　具体管制措施为：

　　一、11月1-29日，12月5-21日，亚运城周边道路采取以下交通管制措施：

　　(一)康体路、亚运南路每天24小时对车辆采取交通管制措施，除持有广州亚组委核发的亚运专用车辆证件的车辆外，禁止其他机动车辆通行。

　　(二)清河东路(傍雁路口以东路段)、傍雁路、海傍西路、南沙港快速清河立交、京港澳高速石碁立交、长坦路、前锋路，根据道路交通流量和亚运交通需要，适时对车辆采取临时交通管制措施。

　　二、11月7-27日亚运会比赛期间、12月12-19日亚残运会比赛期间，广州市行政区域内的比赛场馆周边道路，每天赛前2小时至结束后1小时，根据赛时道路交通流量和亚运交通需要适时对车辆采取临时交通管制措施。

　　深圳二手房按评估价过户征税正式实施

　　深圳市地税局证实，按房产评估价过户征税新规将于11月正式实施。对此，业内人士都认为，这或将促使“阴阳合同”退出历史舞台。

　　二手房按评估价收税，则意味着这10年间所“免”掉的税将由最后一个人来承担，再加上10年间房产增值部分的20%，将是一笔高额的税费。也有一自称拿到了内部权威资料的中介商称：“二手房个税估计会按评估价1.5%征收”。在目前的形势下，该政策出台后将对深圳二手房成交量和价格产生一定的压力。

　　北京个人委托存档人员可补缴基本养老保险

　　从今年11月起，在北京市职业介绍服务中心、人才服务中心存档的人员，可按规定补缴1992年10月之后的基本养老保险费，以最大限度解决历史遗留问题，维护北京基本养老保险正常工作秩序。

　　北京市人保局日前发布了《关于城镇职工补缴基本养老保险费有关问题的通知》及相关配套文件。该局职工养老保险处处长朱荣元表示，因各种原因未缴纳基本养老保险费或有缴费中断情况的，可按程序进行补缴，但国家及北京市规定的不缴费情况除外。

　　存档人员申请办理补缴手续时，需向区(县)人力资源保障部门所属的存档机构提出书面补缴申请，并附本人签字确认的补缴工资基数、以及本人的身份证明等材料。经存档机构初审并将相关材料报请社会保险经办机构同意后，由本人到存档机构按照本市有关政策及历年缴费规定补缴1992年10月之后的基本养老保险费。

　　补缴时，以本人确认的相应补缴年度缴费工资基数，分别乘以办理补缴时上一年本市职工平均工资与相应补缴年度上一年本市职工平均工资的比值，作为相应补缴年度的补缴基数，按照20%的比例缴纳。

　　据悉，个人申请补缴基本养老保险费时，可以在以下三档相应年度缴费基数中选择：第一档，补缴年度上一年本市职工月平均工资；第二档，补缴年度上一年本市职工月平均工资的60%；第三档，补缴年度缴费基数下限。

　　广州个人家庭成员房产合并查询两项合并为一

　　为了严格执行国家差别化的住房信贷政策，广州市国土房管局日前发出通知，正式开展“个人名下房产情况查询业务”和“出具家庭成员名下房产情况证明业务”。11月1日后两项业务将合并为一项，购房人在缴纳房地产税费和申请住房贷款前可以到相关窗口办理房产查询业务。

　　广州市国土房管局10月对外发布楼市调控细则，不仅限制广州每户家庭只能新购一套房，限制非常住家庭不得在广州买房，还限制了未满18周岁的人士不得在广州买房。同时严格执行国家要求的差别化住房贷款政策。这些新政对个人和家庭房产情况的查询提出了新的要求，购房人在办理住房贷款前都要提供个人和家庭住房情况证明。

　　固定资产节能评估审查办法正式实施

　　9月21日，发改委发布了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(以下简称《能评办法》)。《能评办法》将于今年11月1日正式实施。

　　根据上述《能评办法》，节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理，其中年耗能3000吨标准煤以上的项目编制节能评估报告书，年耗能1000-3000吨标准煤的项目编制节能评估报告表，其他低能耗项目填报节能登记表。节能审查按照各级政府项目管理权限实行分级管理。

　　《能评办法》还对固定资产投资项目节能评估和审查的实施、监管和处罚等做了规定。