第一时间.读报 2010-11-01

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    最近，全国人大常委会办公厅向社会全文公布车船税法草案、广泛征求各界意见和建议。是“调节财富分配”还是“加税”？是按价值征税还是按排气量征税？分档征税究竟能不能促进节能减排？社会各界讨论得非常激烈。今天的《人民日报》就这三个问题进行了详细的解读。
首先来看征税目的，财政部税务司有关负责人表示，车船税立法是为了调节社会财富分配。有部分委员提出不同意见，因为现在城市中的主打车型是排量1.6至2.0的私家车，按草案规定，这一块基本上都要涨价，会影响绝大部分车主。也有人认为，虽然2007年的车船税暂行条例中车船税税负比老政策增加了近一倍，但老政策分别是在1951年和1986年制定的，考虑到通货膨胀等因素，2007年的调整增加没有到位。如果车船税法草案将以法律形式出台，应该调整到位。
计税依据是“按价值”还是“按排量”？财政部税务司有关负责人说，一般排气量越大的车价值越高，以排气量计征车船税能够体现它的财产税性质。全国人大代表耿学梅说，买高档车的就多缴税，实际上也是均衡贫富的关系。如果用排气量，就体现不出贫富之间购车额度的差别来，因为高档车也有排气量小和大之分。乌日图委员则举例说，一部排量为3.0的国产的红旗盛世卖30多万元，一部相同排量的合资的奥迪卖70多万元，两种车差40万交同样的税不太合理。
能否促进节能减排？中国社会科学院税收研究室主任张斌认为，虽然车船税对财政收入的意义并不大，但还是会影响购车人的选择。蒋庄德委员则表示，由于汽车采用了涡轮增压技术，汽车能耗大，汽车排量不一定大。许多常委会组成人员认为，要达到节能减排的目的，征收燃油税更为合理。方新委员说，节能减排的导向作用实际上应该通过燃油税调节，车跑得多、排放得多了，就要多交税。